職業教育與普通教育是國民教育體系的有機組成部分,社會形象的將其比喻為“車之雙輪、鳥之兩翼”。如果說普通教育是“頂天”,那特色的職業教育就起著“立地”的作用。近年來,青島在不斷提高普通教育水平的同時,發力職業教育,大力推進職業教育優質特色發展,實現了內涵發展水平和服務能力的雙提升,為青島經濟的發展注入強大動力。
目前,青島市共有獨立設置的中等職業學校58所,在校學生10萬人;有獨立設置的高等職業院校8所,在校學生8萬余人。全市高中階段職普比例大體相當,畢業生就業率達96%以上。
推進依法辦學《青島市職業教育條例》出臺
在促進職業教育的發展上,青島采用法制化的思維和措施來解決職業教育的困難和問題。教育部門召開了由各部門、行業、企業、院校等代表參加的20多場座談會,完成了8個專題的調研報告。2015年8月,《條例》經青島市人大常委會通過。9月,山東省人大常委會正式批準,11月1日起正式施行?!稐l例》重點解決目前困擾職業教育發展的專業師資、校企合作、經費保障等難題,很多條款具有前瞻性和創新性。青島市也成為全國職業教育工作會議之后,繼貴州省后以法律形式出臺規范職業教育發展的城市。
《青島市職業教育條例》把職教的相關規定上升到法律法規層面,固化了之前青島職業教育的先進經驗與做法,真正解決了“校企合作、經費保障、支教體系”等制約職業教育的關鍵問題,同時也為沒有解決的問題也預留空間?!肚鄭u市職業教育條例》的出臺,可以說是青島市職業教育史上里程碑式的事件。
創新職教體系培育更多“大國工匠”
開展“3+4”對口貫通分段培養試點。“3+4”對口貫通分段培養試點工作是指選拔部分初中優秀畢業生進入試點中等職業學校相關專業學習3年,經轉段測試考核合格后進入對應的本科高校學習4年。
7年學習期間,由參與試點的本科高校和中等職業學校統籌建立文化基礎、專業理論和專業技能課程銜接貫通的教學體系,系統培養本科層次應用型人才。青島市自2014年開展該項試點工作,試點范圍不斷擴大, 2016年,全市參與“3+4”試點的中職學校達到11所,本科院校6所,試點專業14個,招生計劃760人。
開展五年制貫通培養試點。為加快構建現代職教體系,適應青島市產業發展對于技術技能型人才培養層次提升的需要,2016年度,青島市教育局聯合青島職業技術學院在15個中等職業學校的24個專業開展五年制貫通培養試點,試點規模為1200人。試點采取在部分中等職業學校加掛“青島職業技術學院應用技術學院”二級學院牌子,首批試點采用“三二連讀”計劃,實施五年制貫通培養。
開辦普職融通實驗班。試點采取中職學校與普通高中聯合設立實驗班的方式進行,實驗班設在中職學校。首批共有青島外事服務職業學校等6所中等職業學校和青島十九中學等4所普通高中學校開展試點。每所試點中職學校拿出1個骨干專業的1個班開展普職融通試點,注冊職業中專學籍,學制三年。
校企合作引入現代學徒制理念
建立職業教育生產性公共實訓基地。遴選優質企業接收職業學校的學生,以師傅帶徒弟的形式開展生產性實訓,政府以購買服務的形式對實訓產生的費用如帶徒津貼、實訓耗材、實習補貼等支付給企業,旨在充分利用重點企業的人才、技術及設施設備優勢,引入現代學徒制理念,在企業內部建立承擔職業學校學生實踐教學任務的實訓基地,推進校企在人才培養方面的深度合作,實現校企產學良性互動。2016年我市共建設13個生產性公共實訓基地。
開展現代學徒制試點?,F代學徒制是一種“招生即招工,入學即就業“的人才培養模式。2015年,青島市被教育部列為首批現代學徒制試點地區,青島市教育局精心遴選30個單位的44個項目參加現代學徒制試點,重點在校企協同育人、招生與招工一體化、工學結合人才培養模式改革、校企互聘互用師資隊伍建設和建立體現現代學徒制特點的管理制度等方面開展試點。
加強職教集團建設。開展集團化辦學是探索職業教育辦學制度改革,激發職業教育辦學活力,促進優質資源開放共享的重大舉措,是推進現代職業教育體系建設,系統培養技術技能人才,完善職業教育人才多樣化成長渠道的重要載體。青島市先后成立了加工制造、旅游服務、財會金融、電子信息、汽車維修、服裝、珠寶和文化藝術共8個市級職教集團,聯合相關職業院校和企業,共同開展課程建設、師資培訓、學生實習等校企合作。
立德樹人讓學生全面發展
為全面貫徹落實立德樹人的根本任務,引導職業學校樹立正確的職業教育人才觀和辦學質量觀,促進職業學校學生的內涵發展和職業素質全面提高,青島市開展職業學校學生綜合素質評價。在我市職業學校多年使用《學生素質評價手冊》對學生開展綜合評價的基礎上,借鑒普通高中綜合素質評價意見和外地工作經驗,2016年3月我市印發《青島市開展職業學校學生綜合素質評價工作的通知》,通過規劃制定科學的素質測評指標體系,真實準確反映學生的發展狀況,引導學校和教師關注學生的全面發展,改進教育教學行為,鼓勵和引導學生發展特長、正視不足,加強自我調整和管理,實現人人成才的目標。
職業學校學生綜合素質評價主要內容包括思想品德與公民素養、身心健康、學業水平、藝術素養、職業素養與實踐能力等五個方面內容。根據這五個方面內容提出了一級、二級指標及參考觀測點、建議評價主體等指導性意見。各學校要根據學校實際,細化和補充具有個性特色的三級指標體系。
職業學校學生綜合素質評價結果的使用,對于評價結果一是引導學生積極主動發展。學校向學生和家長反饋階段性評價結果,并逐生提出改進建議,幫助學生發揚優點,改進不足,確定個人發展目標。二是學生綜合素質評價結果作為職業學校學生評優推先、推薦實習和就業、升學的參考依據。
借鑒德國經驗推進國際交流與合作
在走向開放的過程中,青島市尤其注重創造性地借鑒德國職教體系和經驗。2014年4月27日,教育部和德國教研部聯合在青島市舉行了中德職教合作示范基地揭牌儀式。該基地也是繼上海和重慶之后中德職教合作聯盟批準在華設立的第三個合作示范基地。
基地建設以“國際化、現代化和本土化”為目標,以項目工作站為載體,鼓勵和支持首批10個項目工作站與德國相關機構就質量管理體系、專業師資、通用職業資格證書等項目開展交流與合作,不斷創新中德職教合作的新經驗,全面提升中德職教青島合作的質量和水平。
青島市根據示范基地建設方案,擬成立中德職教研究所,開展中德職教研究,承接國家、省、市關于中德職教合作的研究課題和實驗項目。目前,青島市職業院校與德國、美國、加拿大、澳大利亞和臺灣、澳門等國家和地區建立了長期合作關系,常年開展教師交流培訓、國際學生交換、研修,專業共建等活動。全市90%以上的中職學校和全部高職學院均有國際合作項目。