近日，四川大學招投標與采購中心（以下簡稱招采中心）在學校數字化采購平臺首次采用“智能快招”采購模式順利完成“四川大學智慧教學系統”項目。
高校采購具有較強的行業特性，例如自主采購權限大、科研采購比例高、需求復雜且緊急等。這就需要高校在遵守政府采購相關法律法規的基礎上，探索流程和規則設計更靈活、采購實施周期更短、效率更高的采購模式。
“智能快招”是四川大學為加速采購數字化轉型的又一創新實踐。該采購模式適用于采購需求復雜或性質特殊，需通過發布招標公告邀請不特定供應商參加投標的項目。相較于傳統的電子招投標，“智能快招”在易用性、便捷性和智能化等方面都有諸多創新和改進。
輕量化架構 降本增效
“智能快招”基于“零客戶端”架構設計，使用過程中師生用戶、采購部門、評審專家、供應商、代理機構都通過網頁瀏覽訪問，系統在投標文件的簽章、加密解密等關鍵環節也無須安裝客戶端軟件或插件，各類用戶就像使用購物網站一樣，可以方便快捷地參與采購活動。
由于沒有客戶端軟件的存在，也免去了與不同操作系統以及瀏覽器的兼容問題?！八拇ù髮W智慧教學系統”項目的整個實施過程沒有面向教職工、專家提供任何操作培訓。從報名到標書上傳、加密解密、二次報價，全過程也未接收到過供應商因無法正常使用系統的咨詢。
由此可見，這種輕量化的架構設計，能較大程度節約軟件研發和后期運維成本，在過緊日子的當下，可有效減少高校信息化建設經費和人力的投入。
安全合規 保障可信交易
“智能快招”繼承了電子招投標交易安全可信的優勢，通過引入CA簽章和證書加密技術，使得采購過程的文件加密、安全傳輸、可信解密等環節均滿足相關規范要求，實現了采購的可信交易。
同時，“智能快招”在過程中大面積使用版式文件技術，在采購過程中，系統基于電子憑證會計數據標準、政府采購數據標準等要求，按項目特性自動產出一系列格式化文件及附件材料，如招標文件、評標標準表、供應商簽到表、開標記錄表、評審打分表、澄清文件等。
此外，“智能快招”通過相關方的電子簽名簽章，實現了采購檔案全面規范化和電子化管理，也為推進學校檔案電子化構建了堅實的基礎。
全方位減負 激發市場活力
為減輕市場主體負擔、激發市場活力，“智能快招”接入了國家市場監督管理總局的國家企業信用信息公示系統，簡化了供應商參與采購活動的流程，支持基于智能手機的非介質CA，節約供應商辦理CA時間；通過提供電子中標通知和電子化采購合同，減少供應商出差或快遞資料費用。采購過程基本實現全程無紙化、無介質、不見面、不快遞，降低供應商的時間成本、交通成本、打印成本、快遞成本和人力成本，讓供應商能更加便捷、高效地參加學校的采購活動。
“智能快招”在縮減采購交易成本的同時，也降低了供應商的參與門檻，弱化了供應商地域差異，吸引了更多異地供應商的參與，為高校采購活動引入更充分的競爭，有利于提高資金使用效益。
構建安全引擎 輔助評審決策
“智能快招”系統基于自有數據和第三方公共數據資源，構建了采購安全引擎，為采購交易過程和內部控制提供決策支持。
采購安全引擎可對交易行為實時監控，通過多維數據分析能力，從企業法定代表人、銀行賬號、股權穿透、關鍵人員、操作IP等數據中，識別交易風險。系統還收集電商商品、已購資產、歷史采購等數據，通過訓練模型，實現采購貨物的自動類別識別、價格智能評估等功能。
此外，“智能快招”還規范了供應商投標文件編制的格式與目錄，評審專家可快速定位評審因素。系統還為專家提供了招標文件與投標文件雙屏對比顯示模式，評審效率更高更準確。
以“四川大學智慧教學系統”項目評審為例，專家組僅用了48分鐘就完成了全部投標文件的評審，相比同類型項目線下評審至少節約了1.5小時。此外，系統也通過技術手段實現了供應商投標環境及投標文件是否存在異常的智能檢測，并向評審專家提供供應商圍串標的參考依據，降低評審風險。
互聯互通 交易與內控無縫銜接
“智能快招”與學校采購內控環節及合同管理等環節已經實現一體化，避免了“數據孤島”問題。此外，通過融入學校采購風險預警與防范機制，將內控規范、制度要求、采購行為負面清單等投射到采購業務的各個環節。系統能夠較好地對違法違規行為實現篩查和預警研判，評審專家對客觀評審項打分不一致時，系統會強制校驗，有效降低了內控風險，確保采購活動依法依規、高質高效、審計無憂。
“智能快招”采購模式的上線，標志著四川大學數字化采購平臺已經覆蓋全部采購項目，基本實現“場下無交易，線上全透明”的采購格局。四川大學數字化采購平臺于2017年開始籌建，經過多次升級迭代，逐步形成 “6+N”的業務架構，即6大數據庫和N個業務子系統。平臺為所有子系統提供標準業務規范和基礎IT服務能力，功能涵蓋業務管理、采購交易、審計內控、信息公開等，已經實現全口徑采購、全流程在線服務。同時，利用架構優勢，平臺可較快響應因政策更新、管理要求升級、信息化創新等因素帶來的功能拓展和更新迭代需求。
未來，招采中心將扎實推進采購機制創新，優化采購方式，利用數字化手段持續構建更科學、更智能、更便捷的采購服務體系，推動全流程數字化采購監管，促進廉政建設并加強風險防控，為教學科研保駕護航。
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