近年來，山東省濟南市以辦好人民滿意的教育為目標，持續優化學前教育服務，積極探索學前教育標準化建設工作新路徑，尋求制度體系創新突破。2020年4月在全國首次提出學前教育地方標準。2023年3月2日，由濟南市教育局主導編制的《幼兒園保育教育服務規范》五項地方標準正式施行。目前，全市共有2031處幼兒園，在園幼兒31.1萬人。其中公辦幼兒園在園幼兒18.9萬人，公辦幼兒園在園幼兒占比達到61%。普惠性幼兒園在園幼兒29.4萬人，普惠性幼兒園覆蓋率超過94%，通過標準化建設，逐漸構建起從“有園上”到家門口“上好學”的濟南學前教育發展新生態。
聚焦發展瓶頸，創新學前教育長效機制
濟南市立足推動城鄉幼兒園整體協調均衡發展、提高幼兒園內部管理和新建園運轉水平、提升新入職教職工崗位認知及履職適應能力，積極回應學前教育高質量發展的社會需求，以幼兒的全面發展為出發點、全環境立德樹人為根本、注重幼兒綜合素質和創新能力的培養為總目標，從影響幼兒健康成長的“一日生活、衛生保健、生活照料、教育活動、安全管理”五個部分，全面開展《幼兒園保育教育服務規范》（以下簡稱《規范》）標準化研究。組織全市60余家幼兒園開展試點工作，對幼兒園試點中存在的疑惑、遇到的問題開展項目化研究達到238人次，線上集中研討36次、線下分組討論20余次，吸收全省相關部門、企業、高等學校、科研機構、社會團體和其他社會組織等意見136條，修改調整標準文本34稿，專家現場指導15人次。
聚焦管理規范，提升學前教育管理水平
《規范》五個部分從不同角度建立基本要求，強調普適性、穩定性和時效性。一是突出一日生活，主要是規范幼兒園中生活活動、教育活動等基本要求及各個環節的實施要點，增強幼兒園一日生活的科學性與規范性。二是突出衛生保健，主要對膳食管理、體格鍛煉、健康檢查、衛生與消毒、傳染病防控、常見病預防等方面進行規范要求，切實提高幼兒園衛生保健質量，預防和減少疾病發生，保障兒童身心健康等。三是突出生活照料，主要是包括飲食、飲水、睡眠、盥洗等，加強保護和促進幼兒的身心健康成長，養成積極的生活態度。四是突出教育活動，規定了幼兒園教育的一般要求、實施目標、教育內容、實施路徑和評價建議等，促進幼兒全面和諧的發展。五是突出安全管理，規定了幼兒園安全管理的基本要求、管理規范、質量控制，幫助和推動幼兒園安全管理工作的有效開展。結合濟南市目前運行的幼兒園網格化觸點式管理模式，《規范》將碎片化、實踐化的經驗提升到標準化高度，使幼兒園管理和保教工作有章可循，幫助新入職教職工在較短的時間內掌握崗位工作技能技巧，順利完成工作任務，達到幼兒園規范管理的基本要求，促進幼兒園安全健康發展。
聚焦質量提升，推動學前教育邁上新臺階
濟南市通過《規范》施行，推動學前教育優質發展。一是按下“快進鍵”，壯大學前教育發展“主干力量”，促進幼兒園和教職工養成按標準辦事的習慣，提升運用標準的能力和水平，充分發揮標準的支撐和引領作用。二是打出“組合拳”，優化質量提升環境。結合《規范》落實，創設適宜的能夠促發幼兒興趣、專注投入的游戲環境。引導教師關注幼兒的身體素質、心理認知素質以及社會性素質的發展，創設寬松和諧的心理環境。將《規范》與網格化觸點管理模式進一步深化結合，將職責明確到人、到崗、到具體點，形成網格不漏園、管理不漏人的網格觸點管理體系，強化日常安全管控，有效控制意外事故的發生，降低幼兒園運轉風險成本，不斷提升幼兒園辦園質量。三是建起“好機制”，形成頭雁領航集群齊飛效應。堅持示范引領，發揮優質幼兒園作用，采取教師輪崗、蹲點幫扶、資源共享等方式，提高幼兒教師專業素養。進一步加強青年教師意識形態教育，通過幼兒園黨建網格組建設，將民辦幼兒園納入公辦幼兒園黨建體系，堅持黨建引領發展，確保幼兒園政治安全強、辦園方向明、育人目標清。
