教育評價事關教育發展方向。黨的二十大報告指出,要完善學校管理和教育評價體系。2023年5月,習近平總書記在中央政治局第五次集體學習時強調,教育強國建設要“深化新時代教育評價改革,構建多元主體參與、符合中國實際、具有世界水平的教育評價體系”。近年來,廣東省加快落實黨中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》,建設教育評價改革試點省,各地各校爭當改革的“排頭兵”“尖刀連”,9個試點市、縣(區)、鎮,39個試點校和293個單項試點項目先行先試,省、市、縣、校立體攻堅,積極探索教育評價改革路徑和舉措。為充分發揮試點的示范帶動作用,進一步激發基層改革創新活力,“廣東教育”推出“教育評價改革廣東在行動”專欄,介紹廣東省改革試點工作經驗成效,為全省面上改革提供借鑒。
深圳市龍華區堅持以教育評價改革為牽引深化教育領域綜合改革,以智慧教育為支撐,聚焦結果評價、過程評價、增值評價和綜合評價,加快構建與龍華教育高質量發展相適應的教育評價體系。
探索教育評價改革“新路徑”
推動育人方式改革
一是強化過程評價和增值評價,推動科學育人。加強“雙減”實施的過程性監測,轉變學生學業評價方式。探索“看起點、比進步、評績效、論質量”的增值性評價,彌補以單次考試結果評價學校和學生的不足。發布首份“雙減”及“五項管理”專項監測報告,學生學業負擔明顯減輕。
二是強化體育評價,完善學生體質健康監測。建立學生體質健康大數據平臺,基于數據結果實行督導問責,通報體質健康測試結果、約談達標率較低的學校主要負責人;逐校開展精準化、個性化督導。
三是改進美育評價,增強學生藝術素養。構建科學的學生綜合藝術素養評價體系,通過“品德、態度、過程、水平、成效、目標”六個維度完成學生綜合藝術素養評價,形成個性化的學生綜合藝術素養測評報告,實現規范化測評、信息化管理、常態化發布。
四是加強勞動教育評價,試行勞動清單制度。制定中小學勞動教育質量評價考核細則,將學校勞動教育的組織管理、勞動場所建設、教育教學管理、教育教學效果等納入勞動教育督導范圍;建設勞動常態課案例與特色課課程案例資源庫,搭建學生、學校展示平臺,關注學生參與勞動的積極性、勞動品質的發展和勞動精神的培養。
五是加強學生心理健康監測。出臺工作實施方案,統一規范校園心理危機的排查、識別、評估和預警干預流程及“一人一案”制度。開展“定期測評+動態監控”,春、秋兩季開學初利用心理云管理平臺定期測評,建立心理危機應急干預機制。
引領教育評價改革“新風向”
牽引治理方式改革
一是派駐第一書記,以黨建為突破口精準幫扶民辦學校。擦亮第一書記品牌,按照“全覆蓋、組團式、專業化、項目制”標準,向民辦學校派駐第一書記。建立三方考核機制,確保第一書記工作有抓手見成效,有效推動民辦學校黨建與教育教學全面提升。
二是運用大數據,創新“六位一體”教育質量測評體系。構建學業質量監測、深度監測、體質健康監測、專題監測、增值評價和師生成長檔案“六位一體”的教育質量測評體系,搭建區域教育質量大數據平臺,提供測評資源管理、工具開發、數據采集、統計數據分析、生成報告的全流程功能。已完成三輪義務教育質量深度監測,發布區域、學校、班級、學生報告共計8萬余份;開展線上教學效果調查、區域教師發展調查、PISA for Schools測評、“雙減”及“五項管理”專項監測;發布初高中學業質量增值評價報告,填補了區域增值評價實踐的空白。
三是改革學校履職考核評價,強化考核結果運用。圍繞黨建工作、學校安全、教師隊伍建設、“雙減”工作落實情況、學生體質健康優良率、近視變化率、學校滿意度評價等內容,采用定量指標,對學校進行綜合評價。公辦學校排名靠后的10所學校、民辦學校排名靠后的5所學校在當年度評優評先中“一票否決”,考核結果作為相關人員選拔任用的重要依據。
用好教育評價改革“指揮棒”
推進管理體制改革
一是構建一個體系。出臺《深圳市龍華區貫徹落實新時代教育督導體制機制改革實施方案》,構建督政、督學、質量監測三位一體區域教育監測評價督導體系。強化監測評價督導結果運用,創新智慧督導平臺,形成監測-評價-反饋-整改的閉環管理,建立整改、約談、通報、問責機制,切實提升督導效能。
二是開展多元評價。著力探索學校、幼兒園、學生、教師、家長多元參與的教育評價新機制,開展全樣本教育滿意度調查。共設計問卷16套,收集有效問卷34萬余份,形成總報告1份,學校報告95份,幼兒園報告246份。利用多方參與的教育評估監測結果,為學校管理和教育決策提供參考。
三是“三輪驅動”先行示范。堅持以行政推動、機制促動、專業引動,制定《深圳市龍華區深化新時代教育評價改革試點實施方案》,分層分類明確教育評價改革路徑;建立項目孵化機制,加強對各學校教育評價改革試點項目的專業指導;組織開展教育評價改革區級試點項目評選,評選出龍華區首批10個試點項目。
激活教育評價改革“動力源”
創新保障機制改革
一是完善師德師風評價。實施師德師風“負面清單”制度,面向社會選聘1018名師德師風監督員,構建全覆蓋、點狀式、網格化的監督模式。強化師德師風考核結果運用,將考核結果作為崗位聘用、職稱評定、評優評先的重要依據。
二是完善人才評價。深入推進“名師工程”“未來教育家工程”“名師領雁工程”,健全由教壇新秀、骨干教師、卓越教師、教育家型教師、名校長等組成的分級分類人才培養體系和評價標準,提升師資隊伍專業素養。
三是持續推動“區管校聘”改革。推進跨校評聘、校長交流輪崗、教師南北交流機制。優化師資配置,為推進踐行教書育人使命提供堅實保障。