日前,福建省教育廳印發《福建省普通高中達標評估辦法(2022年版)》,根據福建教育高質量發展總體部署及“十四五”普通高中教育優質多樣特色發展新要求,福建省教育廳在總結達標高中建設工作經驗和廣泛征求意見的基礎上,重新修訂了評估辦法和評估標準。
申報資格和評估合格標準
?。ㄒ唬┥陥筚Y格
凡普通高中(含各種辦學體制的普通高級中學或完全中學)符合下列1~4項相關條件者,可申報三級達標高中;符合下列1~5項相關條件者,可申報二級達標高中;符合下列1~6項相關條件者,方可申報一級達標高中。
1.學校全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,嚴格執行教育法律、法規和政策,依法治校,建立黨組織領導的校長負責制,沒有出現領導班子嚴重違法亂紀并被法律懲處、教育亂收費、國家課程嚴重不落實、違規開展中外合作辦學等任一現象。公辦普通高中不違規舉辦“校中?!薄靶V邪唷薄皬妥x班”。不存在通過任何形式以中高考成績為標準獎勵教師和學生,以及公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學率等行為。
2.公辦高中須經省級教育行政部門注冊登記,民辦高中須經教育行政部門審批設立;同一校區高中規模不超過60個班,不少于18個班;各年級班均學生不超過50人(區域高中學位不足的,申報一級達標不超過52人,申報二、三級達標不超過54人),不少于30人。申報一級達標的,完全中學高中部學生數占全校學生數原則上不少于40%。
3.申報達標高中近兩年均須有高中畢業生。其中,二級達標高中申報一級達標須滿4年;三級達標高中申報二級達標應滿3年。時間自省教育廳批準確認之日起計算。經各地評估審核,對個別辦學成效突出的未達標高中,設區市(含平潭綜合實驗區,下同)教育行政部門可推薦直接申報二級達標,要求其學生近三年學業水平考試合格率均不低于96%,近兩屆按時畢業率均不低于94%。其他學校達標晉級原則上均按規定年限實行逐級申報。
4.學校校舍不存在重大安全隱患;近三年沒有發生學校安全責任事故。
5.學校高中教師取得高級中學教師資格證、在聘中級以上教師和在聘高級教師的比例不低于下一級別評估標準,其中申報一級達標高中、未達標高中直接申報二級達標的,高中部在聘高級教師及博士學位教師數比例不少于專任教師總數的25%。
6.申報一級達標的,學校高三畢業班學生80%以上參加6月普通高考,近三年學業水平合格性考試合格率均不低于97%。
?。ǘ┰u估合格標準
達標評估以百分制計算。申報(含復評,下同)一級達標高中,評估總得分不低于90分,其中第1項至第22項得分不低于64分,第23項至第29項得分不低于26分時,方為評估合格。
申報二、三級達標高中,評估總得分不低于85分,其中第1項至第22項得分不低于60分,第23項至第29項得分不低于25分時,方為評估合格。
基本程序
確定為省級達標高中,須經創建、自評、申報、評估、確認等基本程序。
?。ㄒ唬﹦摻A段。學校在充分發揚民主、科學論證的基礎上,確定所要申報評估的級別,對照相應級別標準要求,制訂創建發展規劃,并報教育主管部門。教育主管部門組織人員對學校創建發展規劃進行論證和評審,評審通過的學校按照規劃開展建設。學?;就瓿蓜摻òl展規劃任務后,由教育主管部門檢查確認,并形成學校創建發展規劃任務完成確認書。
?。ǘ┳栽u階段。學校充分發動廣大師生員工,學習和對照評估標準,實事求是地進行自查和測評,認真撰寫自評報告(須包括學?;靖艣r,創建工作做法,成效、特色及經驗,存在的問題,整改方向及措施等內容),并填報《福建省普通高中達標評估學校自評表》。
?。ㄈ┥陥箅A段。達標高中申報時間為每年的10月。按照行政隸屬關系,申報學校向縣(市、區)教育行政部門提交學校自評表和《福建省普通高中達標評估申報表》,設區市直屬學校直接向設區市教育行政部門提交??h(市、區)教育行政部門簽署意見后報設區市教育行政部門,由設區市教育行政部門負責對學校申報資格進行審查并公示(不少于5個工作日,下同)。
對通過資格審查,申報一級達標或未達標高中直接申報二級達標的,由設區市教育行政部門組織預評,預評合格的向省教育廳匯總提交申請報告(含資格審查、市級預評估概況及分項情況等)。申報一級達標的,由省教育廳組織評估專家組,結合設區市教育行政部門預評結果,先行對學校的創建工作、自評情況進行現場考察,符合條件的,由省教育廳組織現場評估;對創建成效突出的學校,申報一級達標時,經資格審查后,可直接組織現場評估。未達標高中直接申報二級達標的,經省教育廳審核后,符合條件的,可直接組織現場評估。
對通過資格審查和公示無異議的二、三級達標申報學校,由設區市教育行政部門組織評估,評估合格后向省教育廳匯總提交審核確認報告(含資格審查、市級評估概況及分項情況、學校整改方案等)。省教育廳審核相關材料,必要時進行抽查后審核確認。
?。ㄋ模┰u估階段。根據不同的申報級別,由省教育廳或設區市教育行政部門組織評估專家組進行現場評估。評估采取查閱檔案、隨機聽課、實地測量、抽測師生實驗能力和學生體能、察看教學設施管理使用情況、召開專題座談會、個別訪談和考察學生課外活動等多種形式逐項審核。評估專家組經集體討論后形成評估意見。
?。ㄎ澹┐_認階段。接受現場評估后,學校要根據評估專家組的評估意見,制訂整改方案。申報二、三級達標高中的,由設區市教育行政部門結合評估專家組的評估意見,對學校的整改方案進行審核,并形成市級評估工作報告,按規定的時間上報省教育廳;省教育廳結合市級評估工作報告,對學校申報資料進行審核。申報一級達標高中的,由省教育廳結合省級評估專家組評估意見,對學校整改方案進行審核。省教育廳對審核通過的學校進行公示,公示無異議后予以發文正式確認公布。
達標高中的責任
省級達標高中要嚴格執行黨的路線、方針、政策和國家教育法律、法規及有關政策,主動傳播先進的教育思想、管理經驗和教育教學成果;堅持以學生為本,教書育人,不斷加強和改進學校的德育工作,提高德育工作的針對性、實效性和時代感,促進學生思想道德素質和綜合素質提高;積極開展課程改革,主動承擔省、市教科研項目任務,舉辦各種教學開放活動,充分發揮實驗、示范和輻射作用;積極改進教學方法和手段,提高課堂教學效益,培養學生良好的學習方法和學習習慣,著力發展學生核心素養,發揮減負增效表率作用;積極承擔對口支援任務,幫助對口學校提高辦學水平;逐步形成辦學特色,并在推動當地先進文化建設中發揮積極作用。
達標高中的管理
?。ㄒ唬┙⑿乱惠唽W校發展規劃制度。凡確認為省級達標高中的學校,須制定新一輪發展規劃(3~5年),建立以科學規劃推動學校發展的機制,并將學校發展規劃實施、完成情況與校長任期目標考核結合起來。
?。ǘ┙⑦_標高中長效支持制度。各級教育行政部門要加強對達標高中建設的指導、支持,并在經費補助、人員編制、師資調配、儀器配備、高中招生和學校評優評先獎勵等方面給予支持,保證達標高中發展和提高的需要。加強對達標高中經常性調研指導,重點幫助學校全面落實教育方針,規范辦學行為,發展素質教育,凝煉辦學成果,不斷提高教育教學質量和辦學水平。
?。ㄈ嵭羞_標高中動態管理制度。省級達標高中實行動態管理,不搞“終身制”。省教育廳負責定期(一般五年左右,下同)組織省一級達標高中全面復評,重新公布省一級達標高中名單,并根據需要對各達標高中開展專項督查,復評、督查情況反饋當地政府和教育主管部門督促整改。設區市教育行政部門負責定期復評省二、三級達標高中,并將結果報送省教育廳,省教育廳將視情況適時組織抽查。經復評或專項督查,對達不到原定級標準的省級達標高中,省教育廳將責成學校限期整改;經整改仍達不到要求的,予以降級或撤銷省級達標高中稱號。對辦學水平嚴重下降的,直接予以降級乃至撤銷省級達標高中稱號。
?。ㄋ模嵭羞`規辦學從嚴處理制度。規范辦學是達標高中的應盡責任。發現以下任何問題,一經核實,省教育廳即視情況,予以整改、降級乃至撤銷省級達標高中稱號等處理:黨的建設工作松散,辦學思想存在嚴重問題,辦學方向偏離黨的教育方針;學校辦學主體混亂,公民辦違規混合辦學的;違反政策亂收費、亂補課、亂辦復讀班、亂征訂教材教輔、違規跨區域招生、違規開辦中外合作項目或引入境外課程教材;領導班子出現嚴重違法亂紀行為,受到法律懲處;近三年發生學校安全責任事故;違規從縣中學校搶挖人才;炒作中高考“狀元”和升學率;在統一招生考試、教育行政部門或教研部門組織的各類考試、學生綜合素質評價、競賽、檢查評估等重大活動中,存在學校集體舞弊或嚴重弄虛作假;高中新課程嚴重不落實,學生體質健康水平持續下降,美育、勞動教育工作水平持續下降;因其他違規行為,受到有關部門查處或通報。
被降級或撤銷省級達標高中稱號的學校,自降級或撤銷稱號之日起,2年內不得重新申報達標晉級及省級其他建設項目。重新申報達標晉級的,須經現場評估合格后,方可確認達標晉級。
本辦法自公布之日起施行,有效期10年。