“雙減”政策實施以來,重慶市石柱縣嚴格落實規定動作、積極探索自選動作,強化黨建引領,推進“雙減”落地落實。嚴格教學常規管理,創新開展課后服務,讓學生在校內“吃飽吃好”;加大監管力度,“出重拳、下猛藥”規范校外培訓,使校外培訓成為教育的有益補充,促進學生健康成長、全面發展。
第一,強化黨建引領機制,推動“雙減”落地見效。成立“雙減”工作領導小組,全面加強黨對“雙減”工作的領導,把“雙減”工作作為重大民生工程,列入縣委教育工作領導小組重要議事日程,通過開展黨建工作“五大行動”推動“雙減”工作落實落地。實施思想提升行動,準確把握“雙減”工作精神實質,切實把思想和行動統一到黨中央決策部署和市委要求上來,切實發揮基層黨組織作用,通過召開班子會、教師會、家長會和專題黨課等方式,加強政策宣傳引導,分層學習傳達“雙減”政策,引導學校、教師、家長和社會逐漸轉變觀念。開展班子鍛造行動,以推動“雙減”工作為契機,進一步加強中小學校領導班子建設,推動領導干部進一步吃透中央“雙減”工作要求,以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,使年輕干部在學校管理和教育教學一線經受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉,引導樹立正確的業績觀。開展政治引領行動,向民辦學校、校外培訓機構派駐黨建指導員,引導民辦學校和培訓機構感黨恩、聽黨話、跟黨走,嚴格落實“雙減”要求,各校黨組織切實履行政治責任,在“雙減”工作中把準辦學方向、管好教職工隊伍、促進教育教學改革,更好滿足學生健康成長需要。開展黨員示范行動,在各校園開展“黨員示范崗”創建活動,通過設置“管理示范崗”“教學示范崗”“德育示范崗”“服務示范崗”等方式,黨員教師主動亮身份、作表率,引導黨員教師在“雙減”工作中發揮先鋒模范作用。開展協同共建行動,組織黨員教師進社區開展新時代文明實踐活動,聯合縣總工會、團縣委、縣婦聯,通過社區家長學校開設家庭教育大講堂,搭建課業輔導、免費托管、興趣培養等服務平臺,努力打造“善美教育”社區,有效緩解家長焦慮情緒,逐步形成全社會關心、理解、支持“雙減”工作的社會環境。
第二,夯實常規管理機制,落實減負提質要求。印發《關于提升義務教育學校教育教學質量減輕學生過重作業負擔的通知》,強化政策引領,發揮學校教育主陣地作用。各中小學與教師簽訂“雙減”工作責任書,把減輕學生過重課業負擔實效列入教師年度考核、職稱評聘、民主評議等重要內容。完善作業管理辦法,建立作業校內公示制度,通過“三禁止”“三控制”“三加強”等措施,切實加強作業管理,嚴控學生作業數量,堅持作業“精選、批改、講評”原則,嚴格落實作業分層設計、分類指導要求,確保減負任務全面落實。出臺教學管理規程,建立“巡課通報制度”,嚴格教學秩序,規范教學行為,加強教學常規工作檢查指導,認真落實部頒課程標準,嚴禁占用音體美勞科等課程,確保專課專用,促進學生德智體美勞全面發展。規范學??荚囍贫?嚴格執行考試政策、嚴控考試次數,通過明察暗訪,考試合規中小學校達100%。建立督查評估辦法,教育督導室將“雙減”納入年度督導計劃,對學?!半p減”政策落實情況進行年度評估,納入年度綜合考評。每月到校開展1次專題督查,促進教學管理規范化、制度化,教師教學水平、課堂教學質量明顯提升。通過問卷調查,學生對減負提質滿意度達98.5%、家長對學校減負提質滿意度達98.57%。
第三,激活特色發展機制,提高課后服務質量。全縣義務教育學校實現課后服務全覆蓋,實行“5+2”模式,結合地方特色,因校制宜開展內容豐富、形式多樣的課后服務,滿足學生個性化、多樣化需求。推行“菜單式”選課制度,開發選課平臺軟件,通過師生自主報名選課,采取“1+1”服務模式,提供“點餐式”服務,發揮教師專長、培養學生特長、豐富校園文化生活。推行課后服務管理制度,利用課后服務時間對學習有困難的學生耐心開展答疑和輔導,做到難題不出校、完成有質量,切實解決家長輔導難問題,杜絕利用課后服務時間講授新課,杜絕放羊式社團活動,嚴格落實統一訓練、個別指導要求,保障課后服務質量,堅持公益、普惠、非營利原則,嚴格做好課后服務費用標準測算,算好“明白賬”,加強資金監管,接受社會監督,打消群眾疑慮。推行社團化活動方式,組建體育、藝術、勞動、科技、閱讀等社團,開設足球、籃球、乒乓球、合唱、舞蹈、器樂、繪畫、手工、科普、閱讀等興趣小組,確保學生掌握2項運動技能、1至2項藝術特長,增強學生體質、培養學生興趣、陶冶學生情操,促進學生全面發展。推行優秀傳統文化進校園機制,深入挖掘土家民族文化,南賓小學、馬武小學、黃鶴小學、渝中實驗小學、楓木小學、民族中學等學校開發竹鈴球、白桿槍、啰兒調、土家鑼鼓、蓮簫、擺手舞、鼓陣等獨具土家特色的項目,編寫地方民族文化校本課程,積極探索“家校共傳承、社區同發展”共建模式,聘請當地民族文化傳承專業人士充實師資力量,豐富課后服務內容、打造課后服務特色、提升課后服務質量。通過問卷調查,全縣學生參與課后服務率達98%以上,學生對課后服務滿意度達98.79%,家長對課后服務滿意度達99.8%。
第四,健全培訓監管機制,促進機構健康發展。深化校外培訓機構治理,促進培訓機構健康發展,構建教育良好生態。建立協同執法監管機制,協同周邊區縣開展機構預收費監管開展交叉檢查,建立健全縣級部門聯席會議制度和工作協調機制,形成縣級部門聯合執法、鄉鎮(街道)協助執法、社區網格包片巡查、責任督學包校監督執法“四級”監管體系,2021年以來,開展聯合執法353人次,約談校外培訓機構負責人51人次,查處違法違規案件17起,列入黑名單培訓機構8所,拆除校外培訓機構戶外廣告62塊、招牌34塊,涉及培訓機構32家,有效打擊了校外培訓機構各類違規辦學行為,2021年底順利實現學科類培訓機構清零。建立實時監控體系,對49家校外培訓機構統一安裝一鍵報警裝置、視頻監控,通過管理終端實時監測機構內部授課等情況,消除校外培訓機構安全隱患。創新線上監管方式,創新監管培訓機構資金、師資、培訓行為,啟動縣級資金監管平臺,推動線上選課、報名、繳費、銷課、評價、監管、年檢等工作全部“上云平臺”,實現機構管理信息化、規范化,力促培訓質量和群眾滿意度“雙提升”。目前,平臺已注冊校外培訓機構49家,注冊培訓教師198名、培訓課程323門、開課班級526個,監管資金達400余萬元。