創新教師管理機制。建立“全市統籌、保障急需、動態流轉、用后返還”的教師編制周轉池制度，調劑1696名事業編制給緊缺縣（區）使用，調劑100個事業空編專門用于中小學引進高層次人才和急需緊缺人才；實行緊缺學科教師專項招聘和師范生到鄉村任教學費代償制度，中小學教師招聘到崗率達85%，其中超過一半到鄉鎮及以下學校任教。
創新正向激勵機制。突出“優教優酬、多教多酬”，建立基礎教育“1+4”正向激勵機制，新增追加學校獎勵性績效工資2.31億元，統籌用于班主任、培優補差、教學業績、名師名校長工作考評。
創新教師培養機制。堅持“走出去、請進來、本土化”相結合，深化與廈門及省內外高校交流合作。安排500多萬元經費推進實施名師名校長培養工程，建立首批優秀年輕校長培養工程百人人才庫，省、市級名師名校長增至3200多人，成立各級名師工作室71個。
