8月31日,黑龍江省教育廳召開全省中小學推進“五項管理”專題培訓會,深入貫徹國家及省“雙減”工作部署,落實《國務院教育督導委員會辦公室關于反饋“五項管理”實地督導意見的通知》要求,進一步推進“五項管理”(手機、睡眠、作業、讀物、體質)走深走實。黑龍江省教育廳基礎教育處、語言文字與教材管理處、體育衛生與藝術教育處、教育督導室有關負責同志分別就推進“五項管理”工作進行專題培訓。市縣教育行政部門分管負責同志、相關科室、督導部門、教研部門負責同志,義務教育學校副校級以上相關人員,全體督學責任區責任督學等共計1.2萬人線上參加培訓。
會議明確“五項管理”是中央關心、社會關注、群眾關切的重大民生問題,“雙減”是黨中央、國務院關于促進青少年健康成長的重要決策部署。各地各校要進一步提高政治站位,把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來,堅決執行到位。
會議回顧“五項管理”前段工作成果,通報了國務院教育督導委員會辦公室關于開展“五項管理”實地督查工作情況和省政府教育督導委員會辦公室關于“五項管理”專項督導的有關情況,指出了各地當前“五項管理”工作中存在的問題和不足。
會議要求“五項管理”要堅持問題導向,立足校內主陣地,實行源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理,打贏“三提高”攻堅戰。手機管理要嚴格落實“有限帶入校園、嚴禁帶入課堂”,健全完善學校常規管理制度,進一步明確保管場所、方式、責任人,做好使用監管;引導學生理性對待并合理使用手機;嚴禁教師攜帶手機進入課堂,嚴禁用手機布置作業和利用手機進行線上有償補課;強化家校協管,加強部門聯動。睡眠管理要科學調整學生到校離校時間,嚴格家庭作業時間管理,加強科學睡眠指導,建立學生睡眠監測機制,加強家庭教育指導。作業管理要嚴格控制作業量,小學一、二年級不布置家庭書面作業,小學其它年級、初中家庭書面作業每天分別不超過60分鐘、90分鐘。強化校長第一責任和班主任統籌各學科作用,鼓勵教師布置分層、個性化作業,建立作業公示制度,精心批改作業,輔導學生。開展校內作業負擔專項治理行動,重點治理給一、二年級學生布置家庭書面作業,給三至九年級學生超量布置家庭書面作業,給家長布置或變相布置作業,要求家長協助打印、檢查、批改作業,布置超難度、重復性、懲罰性作業,布置超越學生能力范圍的手抄報、手工制作、線上打卡等各類非書面作業,學生自批、互批作業行為,教師不批改自己布置的作業,要求或推薦購買習題集、練習冊并將其作為作業內容,布置調研、答卷等與教育教學任務無關的作業等“十種行為”,推動實現減作業、增睡眠,減補習、增運動,減刷題、增實踐的“三減三增”目標。讀物管理要有效落實推薦管理職責,制定完善課外讀物推薦制度,指導學校和家長從正規渠道的書籍目錄中推薦選購正版課外讀物,堅決杜絕違規讀物出現在校園。加強閱讀指導,培養學生良好的閱讀品質和閱讀習慣。體質管理要進一步壓實主體責任,以教學質量提升、課外體育活動開展、體育活動賽事引領為抓手,將體質健康管理工作納入學校日常管理,強化家校聯動;要加強制度體系建設,落實落細體育與健康科目中考制度;健全學生體質健康促進和測試工作安全防護機制,逐步完善體育場地、設施、師資等條件保障;加強學生近視防控,建立體質健康專項督導,在提高學生體質健康合格率的同時,穩步提升優秀率。
會議還對考試管理,課后服務等提出要求。考試管理要嚴格規范,切實降低學生考試壓力,小學一二年級不進行紙筆考試,義務教育其他年級學校每學期組織一次期末考試,初中年級可適當安排一次期中考試;學校和班級不得組織周考、月考、單元考試等其他各類考試;考試結果不排名、不公布,不得將考試結果在各類家長群傳播,不得按考試結果給學生調整分班、排座位、“貼標簽”。課后服務要推行“5+2”服務模式,即每周5天,每天至少2小時,與家長下班時間無縫對接,教師可實行“彈性上下班制”;提供菜單式課后服務項目和內容,供學生自愿選擇,將提前到校、延時離校、配餐服務、午間休息、假期托管、晚自習等納入課后服務范疇;課后服務時間嚴禁講新課或集體補課,優先完成作業,實現“小學作業不出校,初中難題不回家”。
教育督導部門將組織全省責任督學繼續開展月月到校巡查的常態化專項督導,堅持問題導向,從“小切口”推進“大改革”,推動全省中小學校更好地將“五項管理”和“雙減”政策落地生根,將督導結果和治理效果納入綜合督政,強化督導結果運用,對落實不力,不作為,亂作為問題,嚴肅追責問責。