鶴壁市以“抓均衡、促公平”為核心,按照“辦學條件標準化、資源配置均等化、辦學行為規范化、教學質量優質化”的工作思路,創新機制、強化保障,鞏固義務教育均衡發展成果,推進義務教育向優質均衡邁進。
以完善機制為重點,把穩優質均衡發展方向。鶴壁市委市政府高度重視教育工作,把推進義務教育優質均衡作為貫徹落實黨的十九大精神的具體行動,作為圓滿完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的重要內容,作為打造人民滿意教育體系的基礎工程,統籌規劃,優先發展。2019年,組織召開全市城鄉義務教育一體化發展現場會,對縣域義務教育優質均衡工作進行部署,積極推動優質均衡縣創建工作,力爭2021年有1—2個縣區實現義務教育優質均衡,5年內所有縣區全部達標。同時,對義務教育優質均衡發展實行“三納入”,即納入地方經濟社會發展規劃、納入市政府對縣區政府年度目標考核、納入縣區政府履行教育職能督導評估體系,切實壓實責任,促進義務教育優質均衡發展。各縣區按照市委政府的總體安排,分別制定了創建規劃,全市形成了濃厚的創建氛圍。山城區實施了優質資源共享、辦學條件改善、師資配置均衡、教育質量提升、入學起點公平等五大工程;鶴山區加大資源整合力度,調整優化學校布局,集中人力、財力強化辦學條件標準化建設、推進教育信息化水平提升;淇濱區實施了城鎮教育資源擴容、農村寄宿制學校建設、教師隊伍素質提升、學校內涵發展等專項行動,有力推進了義務教育向優質均衡邁進。
以強化保障為重點,夯實優質均衡發展基礎。按照教育部縣域優質均衡評估標準,查找短板不足,在嚴格落實“兩個只增不減”政策基礎上,加大投入力度。2019年,全市義務教育階段一般公共預算教育支出13.97億元,同比增長0.72%。先后實施了校舍新建改擴建項目33個、農村寄宿制學校新建改擴建項目22個、小規模學校改造項目85個、新城區學校擴容工程7個、計算機購置類項目80個,強力推進了中小學標準化建設,縮小了縣區、城鄉和校際差距,為義務教育優質均衡發展奠定了堅實基礎。出臺了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》,建立了教師編制動態調整機制,2019年調整編制878人次,激發了縣區及時補充教師的主動性。2019年以來,全市招聘教師1600余名,其中,招聘農村教師630余名,加強了義務教育學校特別是農村學校教師隊伍建設,改善了教師隊伍的年齡文化結構,提高了教師隊伍的整體素質,為優質均衡縣創建提供了人力支撐。為穩定教師隊伍,在認真落實各項待遇政策的基礎上,適當提高班主任津貼,同時,會同有關部門多次開展教師待遇落實情況專項督導。加強教師輪崗交流,2019年以來輪崗交流校長、教師1242名。不斷完善教師在職培訓體系,推動國家、省、市、縣、校五級教師培訓體系聯動,成立市教育培訓中心,制定培訓計劃,大力實施校長、骨干教師、學科教師等各類培訓。2020年以來,共培訓教師1.4萬余人次。
以改革創新為重點,破解優質均衡發展瓶頸。深化推進辦學體制改革,積極推進集團化辦學、“1+1”聯盟辦學、城鄉教育發展共同體等,不斷擴大優質資源覆蓋面,共成立教育集團22個、“1+1”聯盟辦學119對。強化育人模式改革,整市建制創建教育信息化2.0示范區,全市中小學寬帶網絡校校通達100%,師生網絡學習空間開通率99%,優質資源班班通覆蓋率98%。2020年以來,投入1700余萬元,建成了全市網絡教研平臺、中小學社會治安防控體系、雙重預防體系和校車監控平臺,以及融教育管理、教育資源、信息服務、平安校園、教育均衡和大數據于一體的全市智慧教育大平臺,以教育信息化推動教育優質均衡發展。積極推進課堂教學改革,通過建立實驗基地學校、開展課堂教學“新常態、大視導”等方式,引領中小學開展“生命課堂”實踐探索,涌現出了“高效閱讀”“三個設計”“四二一”激情課堂等一大批“生命課堂”優秀教學模式,“生命課堂”成果入選中國優秀教育創新成果。2020年,從變革教和學的方式入手,又提出了“以學為中心的綠色生態課堂”改革理念,使“自主學習、合作學習、探究學習”成為課堂教學新常態。改革招生入學辦法,實施一區多校、共同劃片、分類入學、擇校生不享受分配生等招生辦法,嚴格招生管理,保障教育公平。完善以居住證為主的外來務工隨遷子女入學政策,入學率達到100%。完善殘疾兒童入學體系,出臺殘疾兒童接受義務教育評估辦法,成立評估委員會,殘疾兒童入學率達到96.1%。