為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》,牢牢把握公益普惠基本方向，盡快完善學前教育管理體制、辦園機制、政策體系，加快建立廣覆蓋、?；?、有質量的學前教育公共服務體系。近日，省委、省政府出臺《關于學前教育深化改革規范發展的意見》。
文件從五個方面，明確了下一階段我省學前教育深化改革、規范發展的政策。一是明確建立“省市統籌、以縣為主、縣鄉共建”管理體制，為有效解決土地規劃與建設、師資配置與保障、經費投入與監管等核心問題創造條件。建立部門協同的工作機制，強化對政府履行學前教育發展職責的考評。二是健全公辦為主的學前教育公共服務體系。堅持政府主導、公益普惠原則，形成公辦為主、非營利民辦為輔的學前教育體系。在公辦幼兒園和非營利性民辦普惠園中逐步推行服務區制度。參照發達地區的做法對幼兒園的辦學結余和收益提出規范性要求，推動全省建立健康普惠的學前教育公共服務體系。三是建立住宅區配套幼兒園規劃、建設、移交與使用的全過程管理機制。建立政府主導的規劃與建設機制。建立聯審聯批機制，明確公辦幼兒園或非營利性民辦普惠園建設用地實行單獨設宗、單獨劃撥，并按照教育科研用地管理，建成后按約定交付給教育行政部門使用和管理。四是從創新用人機制、提高師資素質、注重保教管理等三方面提升保教質量。明確公辦幼兒園按標準核定教職工編制，開展編制備案制管理試點，公辦幼兒園教師實行同崗同酬，民辦幼兒園參照公辦園標準保障教師待遇。加強師德建設，建立個人信用記錄檔案。切實加強教研力量，全面實施幼兒園課程游戲化。五是逐步健全經費保障與監管機制。探索建立生均經費制度。健全政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理分擔的投入機制，財政性學前教育經費占同級財政性教育經費的比例不得低于法定要求。對非營利性民辦普惠園，按照公辦幼兒園同等標準安排生均公用經費財政撥款。嚴格經費使用監管，遏制過度逐利行為。
