湖南省長沙市岳麓區堅持目標導向、問題導向、需求導向,破解中小學“大班額”難題,精準對接教育資源需求,增加優質教育資源供給,有力推進了城鄉義務教育一體化發展。
夯實發展基礎。堅持規劃先行,制定中小學校教育用地專項規劃、農村義務教育學校布局專項規劃等,統籌城鄉學校布局,確保布點科學規范、無盲點、合民情,形成5分鐘小學就學圈、10分鐘中學就學圈。根據長沙市中小學校(幼兒園)專項布局規劃,加快優質學位供給。通過政府投資建校、開發商配套建校等,近六年籌集資金100余億元,新建中小學校(幼兒園)44所,新增學位7萬個,教育容量較六年前翻了一番,配套建校數量居湖南全省之首。目前,區內初中和小學一二年級大班額率為零,其他年級新增大班額率為零。
突破均衡瓶頸。瞄準教育發展短板,實施“一帶一片”計劃,推進振興沿江教育風光帶行動計劃和雨蓮含片區教育提質計劃。三年來,投入數億資金對12所沿江學校進行大規模硬件改造,優化師資隊伍,推動特色發展。推進雨蓮含農村片區學校建設,發揮岳麓區第五實驗小學的引領、輻射作用,實現片區共同發展。落實長沙市《關于進一步規范中小學招生入學工作的意見》《關于進一步做好義務教育招生入學工作的實施辦法》等,對全區小學招生入學范圍詳細摸底、全面鋪排,就進一步合理劃分學區聽取各方意見,優化學區劃片,做好按學區免試就近入學和陽光招生工作。實行“一校兩區”辦學模式,推進“捆綁式”發展,由區內優質小學與鄰近薄弱小學結對,實行教師調配、教學進度、管理要求、資源共享、責任擔當、目標追求“六統一”,確保兩個校區教育教學質量得到更高水平均衡。
擴充優質資源。積極探索“名校 ”,與省、市名校合作辦學,擴充區內名校資源,實現學生“在家門口讀名?!钡脑竿?。爭取省內教師編制統籌調劑,協調市編辦按全區中小學生總數核定編制,多渠道拓寬教師編制資源,設立“政府雇員”制度,建立編制蓄水池,補充的雇員身份教師與編制內教師同工同酬。近三年,超額完成市對區教師交流輪崗工作額定任務,其中城區學校、優質學校到農村學校交流的教師達100余人。優先安排新進教師(含公費師范生)到農村及薄弱學校任教,規定高級職稱評定中入圍的城區教師必須有農村工作經歷,為農村教師每月發放200—500元的鄉鎮工作補貼,向到農村中小學(公辦幼兒園)任教的優秀畢業生優先安排公租房和周轉房等,保障農村任教教師的待遇。
消除城鄉差距。推進城鄉學校提質改造,近三年累計投入資金約1.88億元,改造項目190個。實施區屬中小學校維修改造、運動場建設、新建學校二次裝修、公立幼兒園建設等項目,進一步改善城鄉學校面貌。實施集團化辦學體制改革,推廣品牌化辦學模式,采取“系列化”發展策略,鼓勵優質學?!耙砸粠Ф唷?,實現優質教育品牌輻射全區,形成多組優質教育系列。提升農村寄宿制學校辦學條件,近三年逐年加大投入力度,累計投入1400余萬元對8所農村寄宿制學校進行提質改造和日常維護,2018年計劃投入2300余萬元進行整體改擴建,進一步縮小城鄉、校際差距。