摘要：要想徹底根治大班額問題，關鍵是要破解“人”“錢”“地”難題。即教師如何增加、資金如何配套、土地如何獲得、閑置資源如何盤活等。
每間教室平均約有80名學生，最多的一間甚至擠了99人；由于教室不足，當地教育局8年內兩次搬遷騰出辦公樓當學校，近150名工作人員只能臨時租用場地辦公。近日，一則湖南新化縣“超級大班”“擠爆”中小學校的報道引發關注。
按照規定，小學班額不應超過45人，中學班額不應超過50人；學生數超過56人的班級為大班額，學生數超過66人的為超大班額。目前，新化縣的中小學校中存在大班額1333個，占比37.14%；存在超大班額846個，占比23.57%。當然，大班額現象并非新化一地獨有。日前，合肥市教育局也通報其下轄的兩縣區存在大班額現象。此前還有媒體報道，河南駐馬店一初中平均班額達109人，周口一小學平均班額達113人。
大班額班級空間的逼仄不僅會對學生的學習產生影響，更存在嚴重的安全隱患。因此，對于消除大班額以及超大班額的現象，無論是2016年7月國務院印發的《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》，還是今年的政府工作報告，都明確提出了時間表——到2018年基本消除66人以上的超大班額，到2020年基本消除56人以上的大班額。
與國家的政策要求相比，新化等地消除大班額的現狀顯然還存在明顯的不足。作為主管單位，新化縣教育局騰出辦公樓當作教室，雖然可能是無奈之舉，但依然值得點贊。不過，點贊之余更需思考，要徹底清除大班額，是不是非得要“折騰”教育局才能解決？畢竟，相較于龐大的大班額數量，這也只是解燃眉之急的權宜之計。
要想徹底治本，還需找到大班額產生的原因。其實，城鎮中小學出現大額班的原因有很多，包括城鎮化進程的不斷加快，不少鄉村中小學相繼遭到撤并，以及學生家長追求優質教育資源的意識不斷增強，許多農村孩子前往城鎮就學等。以新化一所學校為例，在2010年還只有300余名學生，現在已經達到了5808人，8年間激增了14倍。
不過，相對應的是，近40年來，新化縣城區卻只新建了一所學校。新建學校的缺失，除了當地相關部門對適齡兒童數量以及流動趨勢缺少預判以外，主要還是由于財政吃緊。據了解，新化去年全年地方財政預算收入僅7.9億元。按照目前基礎教育的配置標準，新化城區中小學校如果每年增加2000個學位，相關部門在硬件、師資、運轉等方面的投入每年需追加2億元。新化縣財政主要靠上級轉移支付，僅教育投入就會讓這個國家級貧困縣不堪負重。新化所面臨的這一困境，可能在多地特別是貧困地區都有所體現。
其實，要想徹底根治大班額問題，關鍵是要破解“人”“錢”“地”難題。即教師如何增加、資金如何配套、土地如何獲得、閑置資源如何盤活等。但是，這些問題的解決顯然不能僅僅依賴于教育部門的一己之力，而是需要各相關職能部門通過合力來解決。比如，通過建立部門聯席會議機制，由各部門分別認領學校建設規劃、用地、教師配備、經費投入等。同時，還要加強督查，對因工作不力，造成大班額問題不能及時解決的，嚴肅追究責任。在這些方面，對于貧困地區還需給予特別關注，包括省級統籌，以及進一步加大對貧困地區的中央財政轉移支付力度等。
另外，除了建設更多的教室，引進更多的老師以外，根治大班額現象還需要逐步解決義務教育階段均衡教育的問題，避免眾多學生一窩蜂擠向擁有優質教育資源的少數重點學校。這就需要加大對薄弱學校和鄉村學校的扶持力度，促進均衡發展，合理分流學生。
解決大班額問題，讓中小學生擺脫逼仄的學習空間，還他們一個寬松的學習環境，是推進新型城鎮化的客觀需要，也是教育均衡發展的應有之義。只有加大教育資金投入，各部門切實履行職責，分工協作，才是徹底解決大班額問題的治本之策，也才能避免“教育局騰樓當教室”的尷尬再次上演。
?。ㄔ}目：教育局把辦公樓讓給學校當教室，點贊之余還要問問為什么）
