質變前夕的教育信息化
——專訪上海市教委副主任李永智
在濟南舉辦的“2017中國高校CIO論壇”匯聚了來自全國五十多個高校的信息化部門負責人和主管校領導。上海市教委副主任李永智應邀在本次論壇上作了主題發言“質變前夕的教育信息化”。
針對教育信息化，李永智毫不諱言：“近三十年的教育信息化發展主要是教育手段的信息化，信息技術對教育發展的革命性影響越來越近，值得期待。加快實現教育現代化，需要教育信息化的質變發展。”李永智曾在國家和省級教育主管部門、事業單位、駐外使館、高校從事信息化工作。他從宏觀和微觀、理論和操作層面分別給出了對當前教育信息化的思考。
沒有信息化，就沒有現代化
習近平總書記曾經明確，“沒有信息化，就沒有現代化。”黨的十九大報告中，明確提出要“加快教育現代化，辦好人民滿意的教育”。李永智特別強調，信息化是教育現代化的本質特征，也是教育現代化的動力引擎。加快實現教育現代化的目標，需要教育信息化的質變發展。
對于什么是現代化，李永智認為：“最適合當前生產力和社會發展的，就是現代的。并不是做到最好或是領先就是現代化，教育現代化必須是人民滿意的教育。”
自從“PISA”(國際學生評估項目)引進中國以來，每三年一次的這項國際教育比較研究，上海都令世人矚目。連續兩次的國際測試，上海學生均獲得第一，在數學、閱讀和科學3項評價中蟬聯冠軍。但是，家長仍然爭先給孩子課外補習，引發教育主管部門的反思。對此，李永智認為：“上?；A教育整體水平，包括底部水平，在國際上居于前列，不充分不均衡的狀況不斷得到改善，為什么仍有相當廣泛社會焦慮?這不是單純的教育水平問題，主要是教育理念的問題，也是社會認識的問題。”他說，不能任憑孩子把最快樂的童年、青少年時光貢獻給課外輔導班、并不擅長的特長培訓，甚至無意義的重復訓練。在他分析，這實際是層層傳導的社會壓力和群體性焦慮所導致的，家長、學生乃至社會，都已經陷入了這個“怪圈”。
“100分的卷子，自己的孩子得了90分，別人的孩子得了91分，家長就會焦慮，因為這意味著可能上不了好的高中，進不了985大學，失去更好的就業機會。”而這種焦慮，實際上迫使更多的孩子被迫接受超前教育，接受題海戰術。李永智認為，教育信息化可以通過實現過程評價和能力評價，推進個性化教育和發展，來化解這樣的矛盾和焦慮。“上海要實現教育信息化和教育現代化，是生產力和社會發展的需要，更是辦人民滿意教育的需要。”
教育手段信息化是量變
教育信息化在中國已經發展了三十年。近年來，信息技術在教育領域的應用層出不窮、百花齊放，云計算、大數據、人工智能……幾乎所有先進的互聯網創新技術，都能在學校尤其是高校里見到它們的身影。面對這樣的繁榮盛況，李永智認為，這些仍然只是教育手段的信息化，是展示方式和傳播方式的生動化和形象化，并沒有對教育本身帶來實質改變，“教育并沒有被新一代信息技術‘化’掉”。
“教育信息化一直處于量變之中，并沒有達到質變。標志有兩點：一是教育信息化應用并沒有實現常態化。教育管理應用了信息技術，教育教學沒有應用，用了也是偶爾用之。二是教育的理念、體系、內容還是基于工業社會建立起來的傳統模式。”所以，李永智將當前的階段稱為“質變前夕的教育信息化”。“信息技術對教育的影響分宏觀和微觀兩個方面。從宏觀層面來看，信息技術作為一種先進生產力的主體，推動人類社會進入了信息社會，社會發展要求教育進行相應的改變，就是應信息社會之需，建構新的教育理念，并在新的理念指導下，建立新的教育體系、內容和方式。從微觀層面來說，信息技術作為一種新的傳播方式，必將帶來教與學的革命性改變。這兩個層面決定了教育應當也必然發生革命性的變化?？梢哉f，目前的教育信息化尚處于微觀層面的量變過程。”
教育理念信息化才是質變
當前以學校為主體的教育體系是300年前隨著西方工業社會的發展需要而建立起來的。學校如工廠，學生接受大規模、同質化、程序化、標準化的培養。應當認識到，這在大眾教育普及階段發揮了積極作用。李永智認為：“現有的教育體系正在不適應信息社會發展需要，而且越來越不適應，破舊立新是早晚的事。實現教育信息化，就是要培養未來信息時代所需要的人才，要在信息時代建立適應信息社會的教育新理念、體系、內容、結構，或者說是，教育根據信息社會的要求進行一次重構，需要自上而下的頂層設計和變革，修修補補是不夠的。這是新理念指導下的一場教育革命，國家中長期教育發展綱要中提到的，信息技術對教育具有革命性影響，應該就是這個意思。”
談到教育理念的信息化，李永智特別強調，首先是在宏觀上，根據國家和社會發展的需要，根據人民對美好生活期待的需要，將工業社會的人才培養方式轉變為信息社會的人才培養方式。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，建構新時代中國特色社會主義教育理念，指導加快教育現代化建設。理念的轉變是關鍵的，根本的。進入信息時代，已經具備了同質化人才培養向個性化人才培養的技術基礎?；貧w到中華傳統文化倡導的“因材施教”的教育理念上，應是新時代教育信息化改革發展的指引。“呼吁教育的回歸，首先是呼吁‘因材施教’教育核心理念的回歸，教育在信息時代里的發展，其需求是個性化的發展，而不是工業化的一個模子里出來的生產線產品。信息社會的技術發展，讓個性化教學有了技術基礎，使得我們完全有可能實現。”
其次是在微觀上，就是教與學的革命性變革。李永智直言，目前的教育信息化，在教與學方面有很多創新，百花齊放，在提升師生信息素養、教育管理水平和教學效果方面，積累了非常豐富的案例。上海閔行區的教育管理、閘北八中的常態化應用、黃浦區盧灣一中心小學的深度融合，都具有非常好的啟示作用。但絕大多數還停留在投影和電子傳輸(郵箱、空間、微信)應用上，遠未達到質變，“常態化”也很少。“簡單使用投影和平板展示教學內容并不能算真正的教育信息化。教育手段信息化效果也要一分為二評價，有的學校前一節課在信息化教室，后一節課就回到傳統課堂，公開課在信息教室，學科教育回到傳統課堂，這都不是信息化，只是點綴。大多數學校都在實踐信息技術應用到教與學，但是基本沒有學校實現常態化使用。大多數學校實現的是教育管理的信息化，教學的信息化還只在初級階段，用信息時代的思維來重新確立該教什么、怎么教、如何評、如何管還遠遠不夠，證明教育信息化仍然任重道遠。”
教育信息化任重道遠，要不忘初心
對當前信息技術與課堂教學融合的現狀，李永智認為，距離真正的教育信息化還有質的區別。教育信息化不是趕時髦，不是跟著新技術走秀，更不是錦上添花式的點綴，或是脈沖式的應用，而是全新理念指導下的重構和常態化應用。缺乏頂層設計，缺乏信息化整體生態，很難實現真正的教育信息化。”
2017年初，上海市教委發布了“十三五”教育信息化規劃，提出“一網三中心兩平臺”的建設框架，這是上海市教委對信息化未來幾年的頂層設計藍圖。對于這一藍圖的實現與發展，李永智解釋，從基礎接入、安全保障、數據統一、應用優化、資源建設、示范引領和平臺搭建等方面做出了規劃，最大的挑戰在理念轉變，最大的不確定性在技術之外，涉及的范圍越廣難度越大。“相應部門的支持和理解非常重要”。
在這一藍圖中，不僅是架構重組、流程再造、內容重構，甚至是價值觀的重塑，“價值觀決定未來我們做什么，不做什么，這無疑會影響到很多現有的工作習慣以及利益，也是最大的挑戰。信息技術革命性地改造商業(網購)、改造工業(智能制造)、金融業(移動支付)等都是資本逐利在強力驅動，驅動教育革命的動力何在?起碼不是資本。”李永智說。
藍圖中的“一網”就是上海教育城域網?；?ldquo;獨立成網、統一對外”的建設理念，上海市目前已經建成了擁有總長2100公里皮長專用光纜的教育城域網，建設了37個主干節點，覆蓋全市所有區縣、高校、中職學校和大部分教育直屬單位，實現了寬帶網絡“校校通”。李永智重點解釋了“一網”的意義：“一是安全保障的基礎，二是教育云建設和使用的基礎，也就是效率和效益的基礎，三是科學規范有序管理的基礎。”
信息社會里，技術日新月異，最具核心價值的就是數據。李永智認為未來上海市教育信息化要打破長期以來信息孤島問題的僵局，重點是實現數據的統一。用統一、也是唯一的數據聯通信息孤島，規范數據的采集、保存、使用，這是統一數據管理所要考慮的內容。
在上海教育信息化的規劃藍圖中，還有兩個令人眼前一亮，但同時困難重重的目標，一是項目管理圖譜，一是教育資源圖譜。
當前，一方面存在信息化項目低水平重復交叉，虎頭蛇尾的現象。另一方面存在著應用單位不知道如何建、具體建什么、找誰建的難題。項目圖譜是針對項目管理上存在的異化問題，將所有的項目分類、梳理、公開，形成一個項目關系圖譜，公開比建，互相借鑒，從而實現項目的自學習、自適應、自約束和自管理，這對未來教育信息建設項目理想決策和作用效能發揮具有重要的價值。
上海市教委副主任李永智應邀在“2017中國高校CIO論壇”上作主題為“質變前夕的教育信息化”的報告
如果說項目圖譜尚且是在教育管理信息化層面進行變革和創新，而資源圖譜則是在信息技術與教育深度融合的創新上邁出一大步。
“巧婦難為無米之炊”，一直以來，“教育資源的匱乏是教育信息化的瓶頸問題。如何建立相應的機制，最大程度地發動教師的能動性，讓他們共同主動創造內容，這恰恰是解決這個瓶頸問題的根源所在。慕課的發展，一度讓大家看到了希望，然而，李永智則對目前慕課發展模式提出了反思：一是違背了網絡規律，沒有建立起一種用戶制造內容的機制。事實證明，成功的網絡應用都是用戶制造內容。如：微信，維基百科，等等。政府、專業機構、少數個人嘗試建立公共內容的嘗試都失敗了。二是違背了教育規律。人的成長重在因材施教，目前慕課發展更像是工業社會大規模人才生產方式的“嘉年華”。
籌劃中的資源圖譜，將根據課程標準設置近10萬個知識點，發動上海近20萬教師和近4000所教育機構共同建設，實現資源多樣化、系統化、低結構、智能化組合。平臺上的資源都真正做到用戶生產內容、選擇內容、使用內容和更新內容，甚至創造內容。同時，將研究配套設置一整套相應的激勵機制，鼓勵教師上傳資源，認定教師的知識產權和成果，以政策和機制促進資源匯聚、使用和不斷進化。
“上海的教育資源圖譜將重點發揮機制和政策的作用，以需求導向為核心，讓教育回歸到因材施教、個性化發展的路子上來，以資源建設促進教師專業成長，把上海教師的智慧通過互聯網實現充分的共享，減少教育發展的不平衡問題。”李永智總結道。
