上海攜程親子園虐童案,上海長寧警方情況通報:11月8日上午,上海攜程商務有限公司向長寧警方反映稱,發現其開辦在辦公樓內的攜程親子園存在工作人員疑似傷害在園幼兒身體的行為。警方立即派員到場控制了4名工作人員,現在其中3人因涉嫌虐待被監護、看護人罪已被依法刑事拘留。案件仍在進一步調查中。上海市長寧區人民檢察院已于第一時間指派未成年人刑事檢察部門提前介入此案,引導公安調查取證,依法維護未成年人合法權益。(11月10日《法制日報》)
親子園“虐童”,只是時下幼教機構“虐童”事件的一個縮影 。今年以來,國內相繼發生了鄭州一家幼兒園老師毆打20多名孩子、河北寶豐一名幼兒園女教師多次針扎20多名3歲左右的孩子、吉林長春麥瑞斯幼兒園一名幼師多次摔打撞擊兩名兒童等事件。而之前,民辦幼教機構“虐童”,也是屢見不鮮:浙江溫嶺一男童被幼兒園老師以“取樂”的方式耳朵被揪著上提懸空離地20厘米,用膠帶封住孩子的嘴;西安楓韻藍灣幼兒園被曝光長期給孩子服用一種抗病毒藥物“病毒靈”,起因是“孩子要是生病不去上學,幼兒園就收不到費用”……
親子園“虐童”,嚴懲相關責任人只是第一步,加強監管應當“緊跟”。幼兒園老師“虐童”,原因很多。比如,中國人有“棍棒底下出孝子”的傳統教育理念,一些家長把孩子交給老師時,會表達“嚴厲管教”的希望,為一些幼師“虐童”提供心理暗示和借口;幼教機構把關不嚴,老師素質不高,這與當前幼師嚴重匱乏,不少幼兒園特別是民辦幼兒園只能聘用無資質的幼師,致使個別素質不高的工作人員進入幼師隊伍有關。但更關鍵的是幼教機構監管“職責不清舉措不力”。比如,當下不少幼教機構開辦不是由當地教育行政主管部門批準備案,有的是由工商部門批準。而對于由工商部門批準的幼教機構,只有在有師資培訓的需求時,教育部門才會協助。幼教行業監管政策缺失,整體監管尚未成熟,處于法律灰色地帶。
據統計,我國目前有20.99萬所幼兒園,公辦僅占24%左右,企事業辦園占比超過9%,民辦園占比達到66.36%。隨著80后、90后一代生育高峰的到來,疊加上“全面二孩”落地帶來的推動作用,“入園難”“入園貴”等問題將會日漸嚴峻。有機構預測,到2021年幼兒教師和保育員預計缺口超過300萬??梢?,強化幼教管理,很有意義,也非常必要。
攜程親子園事件,戳中幼教管理軟肋,給現行的教育體制帶來諸多思考:
一要提高對幼教管理工作的認識。幼教是我國基礎教育的基礎,已經納入了國民教育體系。要按照十九大報告明確指出的“辦好學前教育”要求,把幼教管理與大中小學管理一樣,提上教育管理日程,擺在同樣重要的地位。
二要作好幼教管理頂層設計,關鍵要“明確職責形成合力”,走出“都管都不管”的局面。建議幼教辦學審批管理,由教育部門牽頭,工商、消防、衛生等多部門協助,并確定教育部門的主體管理地位和責任。
三要探索幼教管理舉措,并在實踐中不斷改進提高完善。比如,加大幼教辦學投入力度,政府出資扶持部分民辦幼兒園;提高幼師準入門檻,建立幼兒園和幼師備案以及“黑名單”制度;關注幼師心理健康,對于幼師進行常態化心理疏導,及時引導紓解幼師負面情緒;設定幼師最低工資標準,強制規定幼師休息時間,從制度上保障幼師合法權益。