普惠園將達八成,緩解“入園難入園貴”
三大主線貫穿教育發展,我省教育邁入“上好學”新階段
發展普惠性幼兒園可破解入園難,解決就近入園的問題。
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建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程,必須把教育事業放在優先位置,加快教育現代化,辦好人民滿意的教育。要全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,發展素質教育,推進教育公平,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。推動城鄉義務教育一體化發展,高度重視農村義務教育,辦好學前教育、特殊教育和網絡教育,普及高中階段教育,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。
感受1
家門口就有好幼兒園
兩年前,眼看女兒就要上幼兒園了,“挑一家合適的幼兒園”成為家住雨花區勞動中路的龍女士的“首要任務”。為此,她把附近的幼兒園找了個遍,可有的距離較遠,有的收費高,雖然看好了幾家距離近且收費低的,但龍女士仍猶豫不決。
有一天,龍女士聽說小區里一家民辦幼兒園的保教費從每月2280元降到了1480元,她忙趕到幼兒園一探究竟。了解“真相”后,龍女士當場交了學費。
這家擁有歐式風格的優質品牌園為何會降價?
幾經詢問,原來是它變成了普惠性民辦幼兒園。事實上,從2014年起,長沙市政府拿出1000萬元扶持普惠性民辦幼兒園的發展并逐年遞增,2016年達3000萬元。
把孩子送進園時,龍女士心里還有些許擔心——學費降了,學校的設施質量會不會也降低?兩年過去,她的疑慮被徹底打消:“現在孩子上大班,班上的人數一直在30人以內。每個班配有2名老師和1名保育員。老師照顧得盡心,伙食也不錯。”
除了教學質量,她還擔心幼兒園的環境和孩子的安全問題。不過,這些擔心不久后也“煙消云散”。2016年7月1日,《湖南省中小學校幼兒園規劃建設條例》正式施行。條例明確規定,設區的市、縣(市、區)人民政府進行新區開發、舊城改造應當配套建設中小學校、幼兒園。規劃建設一萬人以上居民住宅區的,應當規劃配置幼兒園、小學;規劃建設三萬人以上居民住宅區的,還應當規劃配置初中;規劃建設八萬人以上居民住宅區的,還應當規劃配置普通高中。規劃配置中小學校、幼兒園的數量、規模應當符合國家相關規定。
未來,像龍女士一樣,在家門口就能享受到普惠性民辦幼兒園和公辦園實惠的家庭會越來越多。
感受2
微機派位,孩子讀書的事完全沒操心
今年,希希小升初微機派位派進了麓山國際實驗學校,她的媽媽謝女士逢人就說好,因為孩子讀書的事情完全沒讓她操心。
幾年前,謝女士一家四口從株洲攸縣來長沙務工,令她沒想到的是,孩子在長沙上小學的事情非常順利,特別是小升初考試結束后,女兒參加微機派位被派到了一所名校,這讓一家人幸福感“爆棚”。
2016年秋季學期,長沙市公辦中小學逐漸實現“零擇校”。通過微機派位,很多像希希這樣的隨遷子女順利升學,懸在許多外來務工人員心里的石頭也落了地。
更讓謝女士感到欣慰的是,孩子上小學這幾年幾乎沒花什么錢。近年來,長沙市實行義務教育階段公辦學校“一費制”全免政策,免收雜費、課本費、作業本費,學生只需繳納少許自愿選擇的服務性費用。
早在2004年,湖南省政府辦公廳就下發并實施了《湖南省進城務工就業農民子女接受義務教育實施辦法》,明確了“兩為主、一同等”的原則,即以流入地政府為主,以全日制公辦中小學為主,依法保障進城務工人員子女享有與城鎮居民子女同等的接受義務教育的權利。僅2016年,我省就有56.04萬名進城務工人員隨遷子女在流入地就讀中小學;第二步是解決完成義務教育之后平等升學的問題。2012年底,省政府辦公廳專門下發了《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作實施辦法》,明確進城務工人員子女和城鎮居民子女享有同等的考試升學權利。
感受3
資助政策讓孩子安心讀書
蔣博軒是永州市雙牌縣瀧泊鎮一小二年級的學生,去年,他從離縣城70公里的上梧江鄉新田嶺村來到鎮上讀書。“今年春季開始,孫子上學一分錢都沒交。”爺爺蔣啟榮告訴記者,自己靠農活來維持生計,老伴中風在家,一家人的生活重擔全落在外出打工的兒子身上。“縣里的資助政策為我們減輕了許多負擔。”
在雙牌縣,像蔣博軒這樣的建檔立卡貧困戶家庭的孩子不僅上學不用交錢,當地政府還會給他們發放1000元的生活補助。從今年春季開始,雙牌縣財政拿出200多萬元,對建檔立卡貧困戶學生進行補助,確保沒有寄宿的貧困學生也能享受小學生1000元/年,初中生則能享受每年1250元的生活補助,助學資金通過銀行卡發放到家長“一卡通”賬戶。
據了解,2017年,雙牌縣委縣政府在財政緊張的情況下,從精準扶貧專項資金中優先安排1530萬元用于教育助學扶貧,在國家“兩免一補”的政策基礎上,出臺了義務教育階段建檔立卡貧困戶子女教輔資料全免費、生活補助全覆蓋等10個地方資助項目,“讓每一個孩子上好學,讓每一戶困難家庭感受到溫暖”不再是口號。
數讀
從“有學上”到“上好學”
“質量、結構、公平”是這五年來湖南教育發展的三大主線。隨著教育改革的穩步推進,在全面建設教育強省的征途上,我省基本上解決了“有學上”的問題,邁進了“上好學”新的歷史階段。
教育總規模位居全國第7位
截至2016年底,全省共有各級各類學校2.7萬所,在校學生1282.5萬人,在職教職工86.5萬人,教育總規模位居全國第7位。學前教育三年毛入學率為77.98%,義務教育年均鞏固率為99.95%,高中階段毛入學率為90.6%,高等教育毛入學率為43%,均高出全國平均水平。
全省幼兒園總數達到14365所
我省自2011年起先后實施了兩期學前教育三年行動計劃,并將農村公辦幼兒園建設納入省政府為民辦實事項目,累計建成農村公辦幼兒園1800所,認定普惠性民辦園7013所,全省幼兒園總數達到14365所,比5年前增加了30.2%,公辦和普惠性學前教育資源占比提高到65%;學前三年毛入園率達到77.98%,比5年前增長了19個百分點,達到全國平均水平。
5年累計發放資助金197億元
2015年,我省在全國率先出臺教育扶貧規劃,構建覆蓋學前教育到研究生教育全學段的資助政策體系,近5年累計發放各類資助金197.06億元,資助學生1859.65萬人次。農村義務教育學生營養改善計劃自2016年起逐步覆蓋到所有貧困縣,每年受益學生超過200萬人。加強建檔立卡貧困家庭技能培訓,實施“‘一家一’助學就業·同心溫暖工程”,累計資助1.7萬名貧困學生接受職業教育并就業。持續擴大面向農村貧困地區的高校三大專項計劃招生規模,近五年共錄取2.4萬人,其中貧困地區占比達到72%。
憧憬
2020年,普惠性幼兒園覆蓋率將達80%
在十九大代表、湖南省教育廳廳長肖國安看來,十九大報告將“幼有所育”與“學有所教”并列提出,既突出了學前教育的重要性,也反映了學前教育的獨特性,有利于全省教育系統進一步端正辦園指導思想,扭轉當前學前教育存在的“小教化”的錯誤傾向。
面對“城鎮學校擠,農村學校弱”這一教育難題,湖南省人大常委會于2016年3月30日正式審議通過了《湖南省中小學校幼兒園規劃建設條例》,這也是全國該領域首部省級地方性法規。肖國安認為,《條例》的制定與實施,從法治層面為推進中小學校幼兒園的布局優化、條件改善和資源配置提供了強有力的保障,既能夠從源頭上化解“大班額”這一現實問題,也能夠在長遠上適應城鎮化發展對教育資源供給的動態需求。
肖國安表示,未來五年是湖南教育“由大變強”的關鍵時期。將深入貫徹黨的十九大精神,堅持把教育擺在優先發展位置,確保到2020年基本建成教育強省的目標如期實現。就“幼有所育”來講,我們將堅持把學前教育作為教育體系的重要組成部分,擴大公辦和普惠性學前教育資源的供給,解決好入園難、入園貴的問題,到2020年全省普惠性幼兒園覆蓋率將達到80%,學前三年毛入園率將達到85%。