“低價中標”!“低價中標”!波瀾再起，人民日報指出的猶如千夫所指的低價中標是“餓死同行、累死自己、坑死用戶”行為，讓人有深惡痛絕之感。2017年10月1日即將實施的《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令87號)，該《辦法》提出：評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，必要時提交相關證明材料;投標人不能證明其報價合理性的將其作為無效投標處理。時過境遷，漸漸遠去的一些低價中標往事再次提醒我，時代在進步，故事不遙遠。
一、
記得那是一個質檢機構政府采供后低價中標購置的氣相色譜儀的故事。事件的引出是一個儀器廠商在推銷產品時看到正在調試的這臺儀器。當時推銷商直言道：這個儀器你們也買，供應商是一個皮包公司，專做政府采購項目，中標后實施部件采購，拼湊儀器，儀器質量根本得不到保證。
果不其然問題來了，供應商一再拖延交貨時間，前后大約延期半年后才交貨。交貨后發現配制不符合要求，儀器啟動不正常，前后多次更換部件，還存在一起動,感覺運行就不正常的問題。驗貨后在計量檢定過程中發現升溫程序不符合檢定規程要求，計量不合格，預示著這臺儀器不能正常參與數據出具的檢驗工作。
二、
本人有幸參加了一次政府采購評標工作，儀器采購方是一個正在籌建的國家中心，其中有一臺儀器是國產的原子熒光分光光度儀。參與評標的儀器供應商有若干單位，其中有一個企業是生產商參評，不難看出這是一個不對等的評標，與參評商無關，是規則問題。由于生產商無流通環節消耗，價格優勢是明顯的。開標的結果是單一中標，價格成了關鍵。協商最初的結果是是最低報價的20%，注意也是供應商提供的市場價所占的比例，實際成交價是最低報價的25%。這個價格較為合理，基本把流通領域的那部分利潤消化了。儀器采購方盛贊了參評的老師，為他們節省了不少資金。
三、
教學儀器教具的采供多而繁雜，政府采供也是一個比較頭痛的事情。參評的供應商來自本地供應商和江浙一帶的供應商，涇渭分明。其實很簡單南方供應商的價格優勢明顯，報價明顯低于投標的低價。這讓本地供應商非常不能理解，因為他們感覺這樣的話成本都不保。雖然最終流標，但是我還是有些看法，我也有儀器的相關專利技術產品加工業務，南北加工差異太大了，在本地加工最少要3000元的產品，在南方加工區僅僅需要500元。南方的原材料、加工手段、物流等優勢明顯。
舉三個例子其實我想說“低價中標”是一個時代產物，那個時代是需要它的，它在歷史進程中發揮了應有的作用后，早晚要退出歷史舞臺。我們應該從兩個方面看問題，更多的是要說在那個時代它發揮了什么樣的積極作用。時代在進步，科學在更新，采購政策也在變，這一點恰恰說明我們國家的政策優越性，我們可以自豪的說在習近平同志的核心領導下，我們國家一定會更強大。
撰稿人單位：山西省產品質量監督檢驗研究院
作者姓名:李學哲
