“十三五”時期是全面建成小康社會、實現我們黨確定的第一個百年奮斗目標的決勝階段，也是我國基本實現教育現代化的決定性階段。2016年是“十三五”的開局之年，市教育局將深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及各級教育工作會議精神，牢固堅持創新發展的理念，激發教育活力;堅持協調發展的理念，優化教育結構;堅持綠色發展的理念，尊重教育規律;堅持開放發展的理念，拓展教育資源;堅持共享發展的理念，促進教育公平，科學謀劃、精準發力、務實創新、真抓實干，以五大理念引領濟源教育未來發展，辦好人民滿意教育，為全市經濟社會發展提供人才保證和智力支撐。
一、堅持創新發展理念，激發教育活力。
以創新發展激發教育活力。創新發展注重的是解決發展動力問題?！笆濉币詠?，我市堅持教育改革創新是教育發展的動力之源，從改革人才培養模式、改革辦學體制、改革管理體制等方面深入實施教育綜合改革，取得了階段性成效?！笆濉逼陂g，我市將積極深化考試招生制度改革和教育教學改革，推進教育信息化，完善教育督導，支持和規范民辦教育發展。以制度創新和特色發展作為品牌建設的主要途經，完善學校特色建設激勵機制，強化教育科學研究，健全校本教研體系，推進教育觀念、學校制度、教育模式、教育手段和方式方法的創新，鼓勵支持學校以及校長、教師、學生的個性發展。
2016年，教育系統將持續深化教育領域綜合改革，增強教育發展活力，重點做好以下工作：一是深化義務教育招生制度改革。落實國務院《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，完善中小學招生辦法，適度調整城區義務教育學校招生范圍和招生規模，嚴格落實“免試、劃片、相對就近”的入學政策，合理控制班額，落實均衡編班。深化中招制度改革，進一步完善中招考試、錄取的實施辦法。落實好進城務工人員隨遷子女就學和升學考試的政策措施。二是深化基礎課程改革。啟動實施《中小學課程建設三年行動計劃(2016-2018年)》，堅持試點先行，立足學校與社區資源和學生個性需求，構建完善的學校課程體系，形成科學的學校課程體系審議機制。建立健全課程管理組織系統，形成市、鎮 、校三級課程管理機制，開齊、開足、開好國家課程，提高體育、音樂、美術、科學、實驗、綜合實踐活動等學科課程實施水平。落實新課程標準的理念、要求，著力轉變教學方式。三是深化人事制度改革。采取社會公開招聘、免費師范生引進、特崗教師招聘等方式，及時補充新教師。適度向英語和體音美等緊缺學科傾斜，優先滿足山區、農村學校師資需求。出臺《關于推進義務教育學校校長教師交流輪崗的實施意見》，通過校長交流、骨干教師交流和普通教師交流等形式，改善農村學校、薄弱學校的教師結構，交流人數達到應交流教職工總數的10%以上。
二、堅持協調發展理念，優化教育結構。
以協調發展優化教育結構。協調發展注重的是解決發展不平衡問題?！笆濉币詠?，我市始終把加快各級各類教育協調發展作為第一要務，增投入、建項目、創機制、樹品牌、創特色，逐步構建了協調、均衡、持續發展的教育格局，讓教育公平惠及城鄉學子，讓每個孩子都有出彩的機會。到2020年，要基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強市行列。2016年，市教育局將努力在以下方面取得新突破，不斷優化教育結構。
學前教育求普惠。要進一步理順辦園管理體制，創新發展管理機制;著力提升中心園辦園質量，培育省市級示范園，做好星級園認定和晉級進檔，扎實開展“1+1”、“1+N”聯盟和辦園特色聯盟建設，在優質學前資源的擴容提質上實現新突破。
義務教育促均衡。集團化辦學、聯盟發展方面，要在豐富合作交流的形式和內涵上同時著力，在擴大聯盟學校之間教師交流的常態化上著力，在有效解決教育模式方法的轉移嫁接上著力，既要發揮龍頭學校的輻射、引領作用，又要避免各學?！扒Ｒ幻妗钡耐|化現象。
高中教育創品牌。落實《關于普通高中學業水平考試的實施意見》、《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》，改進教育教學管理，探索“走班教學模式”，推行“分層教學”，促進學生全面發展、健康成長，發展學科興趣與個性特長?？偨Y推廣普通高中多樣化發展試點成果，在綜合創新和學科特色等方面做出示范。落實《河南省普通高中生涯教育課程指導綱要(試行)》，實施好普通高中生涯教育課程。
職業教育重特色。全面推進職業教育綜合改革實驗區建設，重點抓好“三個對接”：以社會需求為導向，推進專業設置與產業需求對接，加強先進裝備制造、信息技術、新材料、新能源和現代服務業等專業群建設，增強專業服務地方經濟建設契合度;以能力培養為核心，推進課程內容與職業標準對接，扎實推進“3+2”中高職銜接和“3+4”中本銜接，開展學徒制試點，提高實習實訓裝備水平，建設“雙師型”教師隊伍，強化職業道德培育;以產教融合為抓手，推進教學過程與生產過程對接，舉辦好訂單班、冠名班，大力推行“專業+公司”教學模式，努力為企業培養實用技能人才。
民辦教育增活力。在《十三五教育事業發展工作方案》中，已將民辦學校布點納入教育發展總體布局，并留有足夠的學位空間，接下來要認真落實既定的政策，針對我市教育的薄弱環節加大項目引進，提供多樣化教育服務，滿足人民群眾教育需求,使民辦教育成為新的教育增長點。
三、堅持綠色發展理念，尊重教育規律。
以綠色發展引領教育風尚。綠色發展注重的是解決發展可持續問題。近年來，濟源市積極實施幸福教育，以尚德、健康、快樂、進步為基本理念，以均衡機制、以學校、家庭、社會、網絡“四結合”機制、以綠色評價機制深入推進幸福教育，以此解決教育發展的不均衡問題，把“辦人民滿意教育”的總目標與孩子們的幸福成長融為一體，統籌在建設富裕、文明、和諧、美麗的現代化濟源上，我市教育改革發展的整體水平得到不斷提升。
2016年，教育系統將全面構建“幸福教育”，提高教育教學質量。一是加強未成年人思想道德建設。深入開展文明創建活動，依托少年宮、社團組織等載體，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。推進德育活動課程化建設和優秀傳統文化進校園等活動。加強共青團、少先隊和志愿者隊伍建設。建立和完善心理輔導室，有效開展心理輔導。推進家庭教育，加強家校聯系，形成合力育人的良好環境。二是加強教學質量監控管理。嚴格執行課程計劃，嚴禁在職教師有償補課，嚴查教輔資料選用情況，嚴控學生在校時間和作業量，切實減輕學生過重的課業負擔。開展“送教送研”活動，以“一師一優課、一課一名師”活動為抓手，著力構建有效課堂。建立科學的教育教學質量監控評價體系。三是提高學校體育藝術等工作水平。開展“陽光體育運動”，確保學生每天1小時體育活動時間，開展《國家學生體質健康標準》測試工作。扎實推進校園足球試點市工作，打造中小學校園足球梯隊發展模式。加強藝術教育，構建科學的美育課程體系，舉辦全市中小學生書畫展評和第三屆合唱節活動。四是加強教師隊伍建設。加強師德建設，建立健全相關制度，組織開展師德宣誓、公開承諾、自查自警、師德師風評議等系列教育活動，嚴格師德考評及結果運用，評選師德先進個人和師德標兵100名，形成師德師風建設長效機制。落實“國培”、“省培”和各類專項培訓，推進“名師培養工程”，評選全市第二屆名師20名，骨干教師占專任教師比例達到15%左右。啟動11個學科千名鄉村青年教師培養計劃。實施“暖心工程”，關注教師身心健康，加強人文關懷，改善工作環境，減輕教師負擔。六是加強教育科研及語言文字工作。制定《濟源市教育科學“十三五”規劃課題指南》，完成省市級相關課題研究任務，推廣優秀研究成果。培養“科研型”教師、校長，培育教育科研特色學校。
四、堅持開放發展理念，拓展教育資源。
以開放發展拓展教育資源。開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。近年來，我市堅持開放借鑒的教育姿態，通過實行名校入濟、城鄉聯盟發展、開展中外交流等形式，在縱向上實現了集團化、聯盟化發展，在橫向上實現了中韓、中德、中美合作，促進教育發展呈現均衡化、集團化、國際化的新常態。2016年，教育系統將要重點推進以下工作：一是啟動全國中小學研學旅行試驗區建設。逐步建立健全管理協調機制、安全保障機制、經費保障機制和科學評價機制。做好首批18所學校試點工作，圍繞鄉情、省情和國情教育，結合學生特點與學校特色，確定專題內容，開展參觀體驗、社會調查、紅色旅游、城鄉與國際研學等活動，探索建立開放式、多元化的實踐教學體系。會同旅游、文化等部門，編制“研學旅行線路圖”，打造“黃河文明”、“愚公移山精神”、“王屋山道教文化”等特色項目品牌。二是深化辦學體制改革。推進教育集團、教育聯盟內部常態化交流合作，著重加強在學校管理、研修培訓、課程建設、質量提升等方面的資源共享。持續實施“名校入濟”工程，在引進省內外優質資源、優化辦學模式等方面取得新突破。采用中心校加掛中心幼兒園牌子的做法，增加第二批加掛單位，進一步理順公辦幼兒園管理體制。鼓勵和引導社會力量以多種形式在濟興辦教育，促進民辦教育規范、健康發展。三是推進依法治教。持續深化“依法治教年”活動，認真落實“權力清單”和“責任清單”制度。加強教育相關法律法規的梳理學習，定期對規范性文件進行清理。逐步推進教育管辦評分離。落實教育行政部門和學校法律顧問制度。推進中小學校章程建設，開展優秀成果評比，形成具有示范作用的學校章程40個。推進校務公開，全面實施“陽光校務”工程。加強青少年法治宣傳教育，推進法律知識進課堂、進教材、進學生頭腦。加強領導干部和教師學法工作，推進法治文化建設。加強教育系統誠信建設工作。
五、堅持共享發展理念，促進教育公平。
以共享發展促進教育公平。共享發展注重的是解決社會公平正義問題?！笆濉币詠?，我市始終堅持教育優先發展戰略，努力做到頂層設計優先、資金投入優先、資源配置優先，讓教育發展成為惠及民生的良心工程，讓城鄉孩子共享一片教育藍天。2016年，我市將重點做好以下工作：一是抓好發展規劃編制。完成全市《中小學布局規劃(2015—2030)》和《“十三五”教育事業發展工作方案》編制，形成全市教育改革發展的總綱領。二是扎實推進“全面改薄”。重點實施東湖小學、天壇實驗小學等工程，著力改善基本辦學條件。三是擴充城鎮義務教育資源。重點實施新建愚公中學、北海實驗小學、黃河路小學綜合樓等項目。四是推進教育信息化。加強教育信息化基礎設施建設，提升“寬帶網絡校校通、優質資源班班通”水平，逐步建立師生實名制、組織化、可控可管的“人人通”網絡學習空間。加強市級教學資源庫建設。四是完善經濟困難師生資助體系。要以“精準資助”為目標，開展家庭經濟困難學生助學工作，對資助對象實行精準識別、精準資助、精準管理，認真落實學前教育資助、義務教育家庭經濟困難寄宿生生活補貼和中職免學費、助學金等政策，完善普通高中家庭經濟困難學生資助制度，大力推進生源地信用助學貸款工作。積極爭取大學新生入學資助、“滋蕙計劃”、“勵耕計劃”和幼兒教師資助項目。做好應屆大學生求職補貼發放和大學生村干部國家助學貸款代償工作。配合做好應征入伍服役高校學生學費補償的審核工作。七是保障特殊群體接受教育的權益。做好進城務工人員隨遷子女就近入學安置工作，保障流動人口子女平等接受教育。加強農村留守兒童的關愛、教育和管理，實現山區學?！傲羰貎和摇苯ㄔO全覆蓋，擴大“愛心群體”，全面開展結對幫扶。落實《特殊教育提升計劃》，加強特教學校建設、教師隊伍建設和教育教學能力建設，全面提升特殊教育發展水平。
