教育裝備采購網訊:據中國教育報近日消息,深圳市委、市政府為此投入近10億元,使96所特區外的原村辦小學全部華麗變身為標準化學校。
這是深圳市在加大教育投入的同時,把握投入導向、合理均衡配置公共教育資源的一個縮影。“我們是帶著敬畏之心來管理好、使用好這些錢,使之最大限度發揮效益的。”深圳市教育局局長郭雨蓉對記者說。
教育規劃綱要頒布實施后,深圳較早地召開了全市教育工作會議,市委、市政府出臺《關于推進教育改革發展率先實現教育現代化的決定》,明確提出“財政資金優先保障教育投入,建立教育投入保障機制,做到‘兩個提高’和‘三個增長’,市、區財政一般預算支出中教育撥款比例每年同口徑提高1個百分點”。據郭雨蓉介紹,在深圳,一項決定出臺一般需要3個月時間,而該項決定在1個月內就及時發布,充分體現了市委、市政府對教育的高度重視。
在落實過程中,深圳交出了一張完美答卷:2010年,全市預算內財政教育經費達到160.72億元,比上年增長22%,占當年財政一般預算支出15.04%,比上年14.9%提高0.14個百分點;當年財政超收部分安排教育經費4億元,是建市以來安排超收最多的;從2011年開始全面開征地方教育附加。在加大政府投入的同時,深圳市還積極鼓勵和引導社會資本投資教育,增加教育投入總量。2010年,全市教育總投入達到225.5億元,比上年增長31.8%。
“這么好的學校如果辦不好,就太對不起政府了。”深圳第二外國語學校校長衷敬高放眼學校那一大片現代化建筑,發自內心地說??偼顿Y2.6億元,占地近12萬平方米,教學區、生活區、運動區分開布局,萬兆校園網絡系統,多媒體輔助教學系統,數字化校園廣播系統,一卡通智能化校園管理系統……學校這一切,全部按照目前國內最先進的標準配置。
連同深圳第二外國語學校,2010年,深圳全市新建的高水準全寄宿普通高中共3所,全都建在原特區外,新增普高學位9000個。“十一五”時期,深圳投入近20億元在原特區外新建了8所高中。而在已經開局的“十二五”,全市規劃新建的10所高中有9所位于原特區外,預計投資近20億元。
新建學校和改造相對薄弱學校,是促進教育公平的重要著力點。“市委、市政府已經把教育公平的理念深深植入了學校的地基。”經歷了深圳育才四小的整個新建過程,該校校長崔學鴻從心底發出這種強烈的感受。
作為一項重點民生工程,原村小改造共為這些學校所在區域新增了3.44萬個優質學位。在原特區外的龍崗區,近幾年受益于這項工程,學校面貌發生了巨變。
過去最為薄弱的村小,如今都變成了什么樣?龍崗區九年一貫制的優質學校——福安學校,與離中心城區60多公里的南澳西涌小學是對口幫扶學校,福安學校校長張浩權對這所舊日村小的“前世今生”了如指掌:“過去那所學校就辦在一座農民房里,兩層小瓦房6個教室,根本沒有活動場地。因為地理位置偏僻,整個村子幾乎沒什么外來人口,所以學校只有100多名學生。布局調整時,這所學校保留了下來,不然這些孩子上學就太遠啦!”為了這100多名孩子,2008年和2009年,市財政村小改造專項資金先后投入600多萬元,建造了一所標準小學:鋼筋結構的教學樓,塑膠跑道操場,按照標準配置的各種功能教室……
在完成了對所有原村小的改造后,深圳市教育局把目光轉向學校的內涵發展,推出了為期3年的“百校扶百校”行動:挑選101所優質學校對寶安、龍崗、光明、坪山的101所相對薄弱學校進行“一對一”幫扶。全市3年的幫扶資助經費達1億多元。
深圳把教育投入向原特區外傾斜的這些舉措,目標直指促進特區教育一體化。針對非深戶籍人口多、原特區外教育事業薄弱、區域之間義務教育發展不均衡的情況,深圳把原特區外普通高中建設、原村小改造列為市政府民生實事,投入導向在此定位。合理均衡配置公共教育資源,以優質教育服務惠及民生,就是郭雨蓉所說“管理好使用好”的含義。
與此同時,深圳市優化投入結構,在新近出臺的相關文件中提出加大轉移支付力度,推行生均撥款制度,逐步縮小義務教育階段公辦學校在經費投入、辦學條件等教育資源配置上的差距。深圳還實現了高標準的免費義務教育:除國家規定的免繳雜費、課本費外,所有學生免收練習本費,對公辦民辦學校統一按最高收費標準給予補助。2010年,全市累計撥付免費義務教育財政補助經費4.31億元。目前,深圳市義務教育階段70%以上的學位、公辦學校55%以上的學位提供給了非深戶籍學生。