教育裝備采購網訊：從山東省財政廳辦公室獲悉，為鞏固山東省清理化解農村義務教育債務成果，深化農村義務教育經費保障機制改革，防范債務風險，近日，山東省農村綜合改革領導小組辦公室會同省財政廳、發展改革委、教育廳、審計廳、監察廳等部門聯合下發了《關于堅決制止發生新的農村義務教育債務的通知》，要求各級各有關部門進一步統一思想，提高認識，強化措施，落實責任，建立制止發生新的農村義務教育債務長效機制，促進全省農村義務教育事業持續健康發展。
一是進一步完善農村義務教育經費保障機制。堅持量力而行、量入為出原則，正確處理教育發展與本級財力的關系，拓寬資金籌集渠道，確保不留經費缺口。將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，進一步完善農村義務教育經費保障機制，不斷提高經費保障水平。
二是科學制定農村義務教育發展規劃。堅持規劃先行的原則，加強農村義務教育發展趨勢預測，科學制定發展規劃，調整優化學校布局。涉及農村義務教育的基本建設項目由縣級人民政府通盤考慮，按照基本建設程序履行申報審批手續，確保整體投入與政府財力水平相適應。對超標準和沒有資金保障的建設項目不予批準，未經批準、資金未落實的項目一律不得實施。
三是規范農村義務教育學校預算編制和資金管理。將農村義務教育學校各項收支全部納入預算管理;推行農村中小學財務公開制度，接受社會監督;規范學校財務收支核算與審批制度，嚴格執行各項開支標準和范圍;對屬于政府采購目錄范圍內的教學儀器設備，一律實行政府采購。嚴禁將用于償還農村義務教育債務的資金挪作他用。
四是嚴肅查處違紀違法行為。建立防控新債的領導責任制和部門分工負責制，健全農村義務教育新債責任追究制度。對違反規定，擅自立項、違規審批、超預算規模建設、舉債建設而形成新的農村義務教育債務，按照“誰簽字、誰負責，誰舉債、誰償還”的原則，依據有關規定，追究直接責任人和有關領導的責任。各級各部門要按照職責分工，加強協調配合，形成工作合力，確保不再發生新的農村義務教育債務。
新聞鏈接：威海率先完成農村義務教育債務清理化解工作
近日，從山東省威海市財政局獲悉，今年以來，威海市各級財政部門創新工作機制、規范工作程序，截至7月底，鎖定的9416萬元農村義務教育債務，已經全部兌付到所涉及的112所農村中小學和16044個建筑商和教師等債權人手中，威海市農村義務教育債務化解工作圓滿完成。
今年以來，各級財政部門多措并舉，積極推動化解債務工作。制定了《威海市化解農村義務教育債務實施方案》，對清理化解農村義務教育債務的范圍、基本原則、目標、化債時間計劃及資金來源等一一進行明確，并督促各市區結合自身實際，科學合理地制定各自的工作方案。同時，由市財政局與各市區政府(管委)簽署了化解農村義務教育債務工作責任書，進一步落實化解數額和時限要求。
據了解，為給清理化解農村義務教育債務提供強有力的保障支撐，市級財政部門積極與上級溝通匯報，共爭取上級補助資金4925萬元，比規定比例多出了2035萬元。在此基礎上，威海市又從本級財政中拿出732萬元用于支持財政困難的市區，最大限度地減輕市區財政的化債壓力。
此外，財政部門還實行了規范的監督管理機制。對各級籌集安排的償債資金，統一歸集到縣級財政化解農村義務教育債務資金特設專戶，實行國庫集中支付，直接支付到債權人賬戶，確保?？顚Ｓ?。
據悉，為防止產生新的義務教育債務，財政部門在化解債務的同時，主動協調有關部門制定防止發生農村義務教育新債的具體辦法，為推動農村義務教育健康發展發揮了重要作用。
