今年以來,湖北省赤壁市財政局緊盯全面推進政府采購依法行政中的重點領域和關鍵環節,以政府采購法治建設為牽引,通過提升法治素養、規范執法行為、加強行政復議,著力提升政府采購的制度保障、依法監管和行政復議質效,持續優化政府采購法治營商環境。
提升法治素養,優化制度供給。赤壁市財政局以貫徹落實全國財政“八五”普法為契機,真情回應政府采購主體對政府采購制度的迫切需求,做好政府采購相關法律規章的“立改廢釋”工作。認真清理影響公平競爭、不利于平等保護的制度規范,安排專人對常用的政府采購規章制度、文件政策進行梳理和歸類,形成了《赤壁市政府采購制度匯編》,覆蓋綜合管理、政策類別、業務管理、監督檢查等5個方面,構建了更為完善的政府采購制度體系。
規范執法行為,提升監管效能。赤壁市財政局充分發揮電子化采購平臺作用,提升“無感”監管的比重,減少對采購代理機構經營影響,打造“執法有溫度、監管有力度、處罰有尺度”的政府采購執法模式。該市上線政府采購在線監管運營平臺,對政府采購預算、執行、合同備案實行全覆蓋監控,整治設置不合理條件、排斥中小企業等方面問題。持續推進“降本利企”,主動清理政府采購領域的各項保證金,自實行“告知承諾制”以來,全市累計清理政府采購項目39個,清退31個項目的質量保證金180萬元。
加強行政復議,暢通維權渠道。赤壁市財政局開通涉企行政復議案件“綠色通道”,成立全市政府采購行政裁決服務中心。構建“一案一組一策三審”投訴案件處理流程,建立律師與專家協同辦案機制,試行涉企爭議的“容缺受理”機制,從護企暖企角度出發,暢通企業維權渠道,解決企業的“急難愁盼”問題。自政府采購行政裁決服務中心成立以來,積極開展行政裁決的受理、回避、證據、調解、審理和送達等工作,形成了統一流程、統一審查、統一判定、統一尺度的政府采購投訴處理機制,為優化政府采購法治化營商環境提供了組織保證。目前,中心已調解政府采購項目糾紛4個,項目金額達2000萬元。
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