今年以來,山西省晉中市財政局加快推動建設高效規范、公平競爭的政府采購市場,多措并舉促進全市政府采購高質量發展。
在降成本提質效方面,晉中市財政局依托山西政府采購云平臺和電子賣場,持續推進政府采購無紙化交易,實現了報名過程電子化、免費下載采購文件、線上查詢評審結果,杜絕亂收費。正是因為晉中市基本實現了政府采購業務“全程在線、一網通辦”,供應商辦理業務、參與投標“一次不用跑”,為此節約了大量的人力和時間成本。同時,晉中市簡化政府采購資格性審查,推行“承諾+信用管理”的政府采購準入制度;優化保證金收取制度,鼓勵代理機構免收或少收保證金,確需收取保證金的,不得規定交納形式。目前晉中市集采機構已免收投標保證金;鼓勵提高政府采購預付款比例,原則上不低于合同金額的30%,具體由采購單位按實際情況確定;加快項目處理進度,縮短審核期限,鼓勵采購單位及其委托的代理機構早簽訂、早發布、早答復;加強信息公開管理,及時公開采購意向和告知評審結果,提高政府采購工作透明度。
在明規范重落實方面,晉中市財政局制定出臺了《晉中市財政局 關于防范供應商串通投標 促進政府采購公平競爭的通知》《晉中市財政局關于進一步夯實采購人主體責 任規范政府采購有關事項的通知》等文件,保障各類市場主體平等參與政府采購。
在強監管促公正方面,晉中市財政局認真履行監管職能,將采購工作是否存在設置隱性壁壘、差別對待市場主體、限制公平競爭等現象作為重點檢查內容,2022年組織了對30家政府采購代理機構的監督評價,對 76 個代理項目進行全過程檢查,抽查率達到 45%。此外,晉中市財政局還要求相關單位對未抽查的99個項目全部開展專項自查自糾,上報自查整改報告,并在此基礎上成立檢查組,從99個自查項目中抽取20個項目進行重點復查。通過全過程監督、高比例抽查、專項自查和重點復查,杜絕不公平競爭現象的發生。對于發現的問題,認真組織整改并依法進行處理,切實保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利。(杜文溢)