近日，國務院批復同意《支持北京深化國家服務業擴大開放綜合示范區建設工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。其中提出，要構建公平透明的政府采購營商環境。
《工作方案》針對政府采購領域提出了多項開放創新政策措施。其中明確，要通過需求調查或前期設計咨詢能夠確定詳細規格和具體要求、無須與供應商協商談判的政府采購項目，應當采用招標方式采購。采購人如采用單一來源方式進行政府采購，在公告成交結果時應說明采用該方式的理由。便利中小企業參加政府采購，中國政府采購網北京分網作為單一電子門戶，提供包括中小企業認定事項在內的中小企業參與政府采購的全部信息，盡可能向中小企業免費提供招標文件，并通過電子方式或其他新型信息通信技術開展采購。采購人在制定、采用或適用技術規格時，可以促進自然資源保護或環境保護為目的。如供應商對采購人采購行為提出質疑，鼓勵采購人與供應商通過磋商解決質疑；采購人應對相關質疑給予公正和及時考慮，且不損害該供應商參加正在進行的或未來進行的采購以及投訴或尋求法律救濟的權利，并將有關信息向社會公開。建立健全涉及政府采購投訴解決前的快速臨時措施，以保護提出投訴的供應商參加采購的機會，并確保采購人遵守政府采購規定。如采取臨時措施對包括公共利益在內的有關利益產生重大不利后果，則可以不采取行動；不采取行動的合理理由應當以書面形式說明。
據了解，《工作方案》圍繞推進服務業重點領域深化改革擴大開放、聚焦新興業態規則規范、貿易投資制度安排、公共服務政策環境、權益保護機制、風險防控體系等6個方面，提出了一系列開放創新政策措施。重點突出四個方面的特點：一是更加注重探索推動制度型開放。發揮首都資源優勢和要素稟賦，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。聚焦數字經濟、綠色金融、知識產權等領域，在京率先探索實施具有全球引領性意義和標桿價值的新規則、新標準。二是更加注重探索與國際接軌的改革措施。發揮綜合示范區先行引領作用，在海關監管、金融服務、數據跨境流動、商務人員出入境、政府采購等方面，探索對接國際高標準經貿規則，為國家高水平開放提供地方實踐。三是更加注重有效回應經營主體訴求。方案中有一半以上的措施直接來自經營主體訴求。聚焦重點產業發展堵點和經營主體難點問題，圍繞通關便利、資金融通、人才服務等重點環節和要素，提出具有針對性的政策措施。四是更加注重營造穩定公平透明可預期的營商環境。圍繞企業落地設立、投資運營、權益保護等，努力構建全生命周期的服務保障生態，不斷提升經營主體的滿意度和獲得感。
