當前，攝像頭已經是無處不在，辦公樓的電梯里、評標室的天花板上、校園的智慧教室內……隨處可見的“電子眼”，正在默默守護著我們每個人的安全。
打開中國政府采購網，關于監控設備——攝像頭的采購信息更是不在少數，不過這些采購項目主要是關于監控系統的整體采購或是監控系統的維修改造。比如，交通運輸部長江口航道管理局最近就發布了船舶疏浚監控系統和通導設備維護項目的公開招標公告；四川省成都市第二人民醫院此前對一體化智慧急救指揮中心建設服務進行了采購，其采購需求包括實現對急救車輛的實時監控、遠程指揮、信息同步、視頻會診處理等功能；國家知識產權局專利局薊門橋辦公區近日針對視頻監控系統改造進行了采購。
前不久，北京市東城區10所中小學對校園內的監控設備進行了集中帶量采購。其采購文件顯示，監控設備有幾項技術指標需要滿足：每天24小時全天候監控，長期穩定工作，圖像輸出清晰；工作溫度在零下20°C至50°C之間；抗電磁干擾，防雨、防冷凝；信號壓縮后的信息完整；視頻具備高水平解析度，高流暢性；信號延遲不超過0.7秒；新建數字監控系統監視圖像質量按“五級損傷標準”評定不低于5級，顯示屏上應能有效識別目標；視頻信號信噪比≧36dB，灰度＞8級；攝像機分辨率為一級風險點≧1080P25幀/秒，二級風險點≧720P25幀/秒；記錄保存時間大于90天（實時錄像），可根據實際需求定制錄像方式（實時錄像、定時錄像、報警錄像、移動偵測錄像）；系統主要設備采用工業級標準，平均無故障時間≥5000小時。
“關于上述專業技術指標，并非是必選項，要根據具體采購需求而定。但對于絕大多數攝像頭采購，需要考慮一些基本點?！北本┖闵摵峡萍加邢薰炯夹g部經理王威說。
據王威介紹，在采購監控設備時，其一，要考慮使用功能的問題。是普通錄像，還是帶功能性錄像，例如人臉識別、智能分析等。其二，要看一看分辨率。分辨率就是通常說的清晰度，分辨率越大，像素越高，圖像就越清晰，400萬像素基本能夠滿足日常需要。其三，要關注焦距。對于攝像頭的鏡頭焦距選擇，常用到的有2.8mm、4mm、6mm、8mm、12mm等，鏡頭焦距越小，監控視野范圍越大，所能監控到的距離越短，焦距的選擇要根據被監控對象來定。其四，要看儲存。在一般情況下，許多單位要求至少支持90天的儲存，比如，一臺400萬像素的攝像頭一天大概需要42GB的儲存空間，需要算好硬盤空間及數量。
“當然，外觀也需要考慮?！蓖跬f，不同外形的攝像頭，作用基本一樣，但具體作用還和攝像頭的芯片、鏡頭參數有關。如果攝像頭安裝在室外，需要為了防水安裝槍機，如果攝像頭安裝在室內，為了美觀需要安裝半球攝像頭。
北京匯誠金橋國際招標咨詢有限公司工作人員龐妍持有類似觀點，她在采購攝像頭時，比較看重設備的像素、分辨率、傳感器尺寸、最低照度、變焦倍數、壓縮碼流等。
除了技術參數，龐妍提醒說，還要注意采購單位監控設備的現實情況，是替換原有監控設備，還是需要新建監控系統，現場的安裝環境可能會比較復雜，最好提供場地圖紙或進行現場踏勘。在證明材料里，可以要求投標人提供產品合格的檢測報告，但不能指定某個檢測機構。
“一些監控設備的功能要求容易產生歧視性，一定要特別注意，比如，人臉識別率、車輛識別率等，不能超出實際使用需求?！饼嬪€提醒道。
采購需求不能刻意“拔高”，這在第三批政府采購行政裁決指導性案例中，就被特別強調過。某單位采購X光機，一部分用于機場，另一部分用于港口、公路口岸等。如果X光機用于民用機場，則應當依法取得“民用航空安全檢查設備使用許可”，然而，案例中的X光機并不是專門用于民用機場，但采購需求卻將該許可列為了“▲”條款，對供應商形成了歧視或差別待遇。
對此，有專家表示，采購人、采購代理機構在采購文件中不能將與實際采購需求沒有直接關聯的其他相關標準作為資格條件或評審因素，以免對供應商構成不公平待遇。
換言之，采購需求不僅要完整、明確，而且要提得精準。既不能“降標”，又不能無故“拔高”，要和項目特點相適應，不偏不倚，恰如其分。
