今年6月以來，湖北省襄陽市襄城區財政局積極推進省優化營商環境先行區改革試點工作，成功創建實施政府采購專員制度，通過建章立制、正向激勵、完善內控等方式，壓實采購人主體責任，提高政府采購質效。
記者了解到，在提供制度保障方面，該區制定了《襄城區政府采購專員工作制度》《關于建立政府采購內部控制制度指導意見的通知》《襄城區政府采購績效管理辦法》等13項文件，明確政府采購專員的職責權限，并通過定期專題培訓，提升政府采購專員的政策水平和業務能力，使政府采購專員成為財政監管部門、代理機構、公共資源交易中心、供應商之間的聯絡員，政府采購政策的宣傳員和政府采購活動的監督員。
據悉，襄城區經預算單位推薦，財政部門登記和培訓，報經組織部門備案，共選聘上崗139名政府采購專員擔任起市場經營主體“金牌管家”的角色，為企業在政府采購的關鍵領域、重點環節主動提供業務辦理、進場交易、合同融資等全流程優質服務，在優化營商環境的同時助力市場主體高質量發展。
如在政府采購合同融資中，襄城區政府采購專員積極發揮橋梁作用，3天時間就為4家供應商從銀行落實政府采購合同融資240萬元，截至8月底，全區累計為28家中小企業提供5090萬元政府采購合同融資，切實幫助中小企業緩解了“融資難、融資貴、融資慢”問題。
據該區財政局相關負責人介紹，為給建立政府采購專員長效機制打下基礎，穩定政府采購專員隊伍，該區還采取了正向激勵措施，將政府采購專員工作業績納入財政對預算單位政府采購的年度綜合考核中，對優秀專員進行表揚，并作為組織部門考核干部、職務（職級）晉升的重要條件。
在完善內控方面，該區財政局指導政府采購專員按照“全面管控與突出重點并舉、分工制衡與提升效能并重、權責對等與依法懲處并行”的基本原則，以“分事行權、分崗設權、分級授權”為主線，制定機制健全、措施完善的規范流程，建立依法合規、運轉高效、風險可控、問責嚴格的政府采購內部運行管控制度，使采購單位達到約束機制健全、權力運行規范、風險控制有力、監督問責到位，實現對政府采購活動內部權力運行的有效制約。
另外，襄城區還搭建了政府采購專員工作交流平臺，通過微信群、電話、電子郵箱、座談會等多種方式點對點為政府采購專員答疑解惑，政府采購專員在執行政策及操作流程中遇到的困難也可以及時交流。該區財政局相關負責人表示，此舉可以使政府采購專員更好地了解政府采購法律法規和操作規程，營造依法、規范采購的良好氛圍。
此外，在落實績效管理方面，襄城區財政局指導和監督預算單位開展政府采購績效管理，完善政府采購績效評價指標體系，開展政府采購績效管理結果運用等工作，將事前績效評估、績效目標管理、績效監控、績效評價和結果運用納入政府采購項目全過程管理，提高政府采購項目預算管理水平和政策實施效果。在項目實施過程中，政府采購專員要配合財政部門對政府采購績效實施日常監控，對項目績效目標實現程度、資金支出進度和項目實施進程進行績效運行跟蹤和監控，以提高資金使用效率和項目管理效益。
