強化政策保障,引領規范管理
廣西欽州市堅持問題導向和目標導向,重點聚焦非學科校外培訓機構存在的突出問題,厘清審批部門及審批流程,規范培訓機構設置條件及培訓行為,研究出臺《欽州市科學技術類校外培訓機構審批流程(試行)》《欽州市文化藝術類校外培訓機構審批流程(試行)》《欽州市體育類校外培訓機構審批流程(試行)》等政策文件,從管理制度、從業人員、師資水平、培訓場地、培訓教材及資金監管等方面明確非學科類培訓機構設置標準,在全省較早出臺培訓機構設立審批準入指引。今年以來,全市新增20多家非學科類培訓機構,均按新的準入指引設置,在準入指引印發前已設立的200多家非學科類培訓機構,相關主管部門正加快推動機構在指引試行期內進行重新審批登記。準入指引的印發,在滿足中小學生個性化學習需求、發展興趣特長、拓展綜合素質等方面發揮了積極作用,為非學科類校外培訓機構健康發展創設了一個規范有序的環境。
強化聯合執法,形成監管合力
建立健全校外培訓分類監督舉報平臺及多部門聯動核查機制,市、縣(區)教育部門牽頭,科技、文化廣電體育旅游、市場監管、消防、住建等有關部門密切配合,通力協作,共同研判形勢,共同制定方案,聯合開展執法檢查,形成監管合力。今年以來,全市開展校外培訓治理排查工作20多次,出動檢查人員4000余人次,檢查校外培訓機構100多家。對培訓機構的信息公示、教師資格、招生宣傳、收費公示、消防安全、建筑安全、教材內容、預收費監管等進行全面檢查,通過“明察暗訪”和“雙隨機、一公開”抽查等方式將機構監管工作常態化。發放校外培訓政策宣傳材料50萬余份,引導家長通過“校外培訓家長端”APP購課消課,有效防范培訓機構違規收費“卷錢跑路”。建立文化藝術類、體育類校外培訓機構信息協作機制,對新設立的機構進行建檔立卡,建立“一家一冊”臺賬,做到監管全覆蓋、無盲點,有效強化日常監管。目前,全市形成了查處違規培訓“高壓態勢”和震懾效應,寒暑假“培訓熱”未再顯現,“隱形變異”等違法違規培訓行為得到有力整治。
強化資金監管,助力風險防范
聚焦規范培訓收費行為,制定實施《校外培訓機構學費資金管理暫行辦法》,通過設立學費專用賬戶、留存最低存款余額、監管大額資金異動等措施,強化對校外培訓機構學費資金規范管理,預防“退費難”“卷錢跑路”等問題,守護學生及家長繳費安全。實施校外培訓“平安消費”專項行動,全市今年以來集中開展收費監管專項排查整治3次,出動檢查人員586人次,未發現校外培訓機構違規收費等問題,對個別非學科類校外培訓一次性收費跨度超過3個月的,立即責令整改,最大限度避免隱患發生,切實維護學生及家長合法權益。針對培訓機構數據稽核出的問題,督促機構完善手續和材料,逐一進行對賬銷號,引導合規進入全國統一監管平臺,目前監管數據稽核進度達到100%,全市納入監管平臺的非學科類校外培訓機構68家,實現資金、學生、教師、課程、機構“五個管起來”。