7月29日至30日,河南省委教育工委、省教育廳召開2023年年中重點工作推進會。省委教育工委副書記、省教育廳黨組書記、廳長毛杰出席會議并講話,委廳在鄭班子成員出席會議。省教育廳黨組成員、副廳長張傳廣主持會議。
會上,各分管委廳領導就各自分管的工作進行點評講話。各處室主要負責同志圍繞2023年上半年重點工作推進落實情況及下半年的工作安排進行交流發言。
毛杰對上半年各項工作進展予以肯定。她表示,這半年,委廳牢記囑托、砥礪奮進,全省教育事業改革發展蹄疾步穩。一是重學習、強武裝,持續用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。組織實施“時代新人鑄魂工程”,加快建構哲學社會科學自主知識體系,深入開展高校黨建“三級聯創”,加快“七型”模范機關建設等。二是重發展、強擔當,高質量教育體系加快構建?;A教育方面,學前教育更加普及普惠,持續深化義務教育集團化辦學改革和義務教育優質均衡監測,開展普通高中育人方式改革“1256工程”,出臺省“十四五”特教發展提升行動計劃實施方案。職業教育方面,爭創省域職教改革試點和國家市域產教聯合體,高質量推進“人人持證、技能河南”建設。高等教育方面,鄭州大學、河南大學倍增學科建設發展有序推進,全省高校71個學科進入ESI全球前1%。深入推進“三個調整優化”,打造了一批未來技術學院、現代產業學院和特色行業學院,著力提升人才培養結構與全省產業結構的匹配度。三是重改革、強實效,教育發展活力不斷增強。深化鄭州大學、河南大學以質量為導向的體制機制改革,加大對外開放力度,持續推動人事制度改革,深化高考綜合改革。四是重保障、強民生,人民群眾教育獲得感幸福感不斷提升。加大教育經費籌措力度,深入推進鄉鎮寄宿制小學建設,健全覆蓋各級各類學校的家庭經濟困難學生資助體系,持續健全完善“雙減”工作機制。五是重人才、強基礎,教師隊伍建設持續加強。持續加強師德師風建設,深化教師隊伍建設。六是重安全,強防范,教育系統大局保持穩定。深入開展省級平安校園創建,持續貫徹落實教育系統“八五”普法規劃。七是教育宣傳、信訪、駐村幫扶等工作都取得了扎實成效。教育教學研究、體育美育勞動教育等工作得到新加強。
毛杰強調,要認清形勢、把握要求,增強推動我省教育事業高質量發展的責任感緊迫感使命感。深刻認識教育強省建設的戰略機遇。省委作出了建設教育強省的重大決策部署,省委教育工委、省教育廳成立了綱要編制工作專班,組建了15個專題研究組。大家要認真領會河南教育強省建設戰略咨詢會內涵實質,強化思想認識、提高政治站位,樹牢“強省建設”的高起點、高標準,前瞻謀劃、主動作為。深刻查擺教育事業發展的短板弱項。全省教育系統要不為困難找借口、只為落實想辦法,努力推動了教育事業穩步向前。深刻反思委廳自身建設的問題不足。要進一步強化思想淬煉、政治歷練、專業訓練,切實以能力的大提升、作風的大轉變、思想的大解放,去破解教育高質量發展中的難題,在比學趕超中爭先進位推動事業新發展。
毛杰強調,要凝心聚力、奮勇爭先,以務實的行動舉措強力推動教育強省建設。一要堅持以黨的政治建設為統領,著力加強黨對教育工作的全面領導。深入推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育;建強基層黨組織戰斗堡壘;深化“七型”模范機關創建;加強干部隊伍建設;加強對委廳直屬單位學校的管理;全方位全過程推進全面從嚴治黨。二要落實立德樹人根本任務,著力發揮思政課主渠道主陣地作用。實施時代新人鑄魂工程、“大思政課”建設工程、哲學社會科學強基提質工程。三要聚焦建設教育強省使命,著力提升規劃編制的指導性引領性。高度重視編制工作、強化調查研究論證、注重加強溝通銜接。四要推動基礎教育優質均衡發展,著力滿足群眾“上好學”期盼。德育要突出“體系建設”,學前教育要突出“普惠發展”,義務教育要突出“優質均衡”,高中階段學校要突出“多樣化”,“雙減”工作要突出“鞏固提升”。五要深化職業教育體系改革,著力提高職業教育的適應性和吸引力。深化現代職教體系改革,持續優化職業教育供給結構,拓寬職業學校學生成長通道。六要聚焦高等教育內涵發展,著力支撐引領我省重大戰略實施。加快“雙一流”建設和創建,深入推進“三個調整優化”,推進有組織的科研創新。七要全面深化教育綜合改革,著力激發事業發展深層活力。以評價改革牽引教育領域綜合改革,扎實推進以質量為導向的體制機制改革,加強教育國際交流與合作,深化新時代教師隊伍建設改革。八要主動防范化解風險,著力實現教育系統陣地穩固、人員穩控、校園穩定。按照“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”的要求,統籌好教育發展和安全。
毛杰要求,要實干擔當、求真務實,鍛造一支全面過硬的新時代教育鐵軍。希望大家講政治、顧大局,做“有信仰”的教育工作者。提高政治站位、把準政治方向,把各項政治要求落實到辦文、辦會、辦事全過程和各方面,用實際行動詮釋對黨的絕對忠誠。希望大家講學習、懂教育,做“有情懷”的教育工作者。要掌握應知應會知識,熟悉自己的業務知識,有主動學習的意識,用心鉆研、躬身實踐。希望大家講實干、求實效,做“有擔當”的教育工作者。在“責”“勤”“實”上下功夫,講究工作的方法和藝術,扎實推動好每一項工作。希望大家講規矩、守紀律,做“有品行”的教育工作者。用勤學點亮“思想之光”,用傳承點亮“精神之光”,用實干點亮“奮斗之光”,為全省教育事業發展貢獻力量、增光添彩。
會上各分管委廳領導就各自分管的工作進行點評講話
河南省委教育工委專職副書記 尹洪斌
上半年,委廳機關各處室干部,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的二十大精神,積極正視“四個面對”,在“五個圍繞”上下功夫、求實效,凝心聚力、積極進取、擔當作為、成績顯著。
“四個面對”:一是面對三年疫情過后,經濟、社會、輿論等環境恢復常態化,以及國內外經濟社會發展、科技革命、產業變革的新形勢、新情況;二是面對黨的二十大謀劃的用中國式現代化全面推進社會主義現代化強國建設,對教育強國教育現代化建設提出的新任務新要求;三是面對人民群眾對高質量教育、高水平生活的新的渴望和新的期盼;四是面對省委“兩個確?!薄笆髴鹇浴睂嵤?,對教育、科技、人才提出的新挑戰、新部署。
“五個圍繞”:一是圍繞扎實開展主題教育這一工作,學思想、強黨性、重實踐、建新功;二是圍繞落實立德樹人這一根本任務下功夫,推動為黨育人,為國育才的使命任務;三是圍繞落實省委省政府教育重要工作部署和全廳全年50項重點工作任務,善統籌、抓落實、強督導、重宣傳,積極作為,勇于擔當;四是圍繞黨建引領和保障黨的教育事業改革發展的要求,抓政治、強引領,抓學習、強思想,抓組織、強作用,抓干部、強能力,抓作風、強紀律,全面加強黨的建設;五是圍繞教育大局持續穩定的目標,狠抓意識形態責任的落實,認真貫徹“三管三必須”的安全要求,狠抓安全穩定工作。
總體來看,全廳上半年各項工作,可圈可點、亮點紛呈、成績斐然。在看到成績的同時,也要清醒地認識到工作中的短板,需要在今后的工作中進一步改進優化。就我聯系和分管的工作來講,這些問題主要體現在需要進一步強化主題教育往實處走、往深處走、往心里走。立德樹人根本任務的全員、全方位、全過程落實還需要進一步加強。黨建引領和保障事業發展的作用還需進一步加強,等等。
下一步,就黨建、思想政治工作,以及政治安全穩定工作來講,主要在“六個好”上下功夫:一是要持續開展好主題教育,按照中央和省委的部署和要求,持續不斷地開展好主題教育,用習近平新時代中國特色社會主義思想引領發展;二是要認真謀劃好教育強省建設這篇大文章,各處室要寫好這篇大文章中的各個子篇目,為教育強省謀好篇、布好局,打牢堅實的基礎和基石;三是要著力強化好黨建的引領示范和保障作用,全面加強黨的建設,提升政治能力,建強基層組織,強化黨員先鋒模范作用,服務好教育事業各項工作的高質量發展;四是要全力完成好今年省委省政府部署的各項改革發展重點任務,完成好廳黨組安排的50項重點工作任務,為服務好中國式現代化的河南實踐,為河南的高質量發展,貢獻教育力量;五是要用心錘煉好能力素質,鍛造過硬的作風,提升過硬的本領,打造一支敢打善拼、勇擔使命的教育廳機關鐵軍;六是要堅決守牢好安全穩定這根底線,落實好各項安全的責任制,確保教育大局的持續穩定,向省委省政府和全省人民交出一份滿意的答卷。
河南省教育廳黨組成員、副廳長、一級巡視員 刁玉華
上半年,我分管的高教處、研究生處、科信處、合作處,擔當作為、扎實有效推進教育部、省委省政府決策部署和委廳50項重點工作,取得了良好成效。
高教處:鄭大河大改革試點、專業評價、新型現代產業學院等平穩落地;高層次人才引育、教學成果國家獎和國家級課程等進步明顯。研究生處:成立省“雙一流”建設及創建專家指導組、聯盟,建立定期指導機制;印發支持河南農業大學創建一流農業大學的意見和方案等;啟動學科沖峰計劃、省重點學科立項;學科學院調整優化逐步深入,學位授權審核工作扎實推進。科信處:省委科創委會議議題協調、督辦反饋等高效落實;協調推進一流大學鄭州研究院建設、積極推動高校與規上工業企業共建研發中心;“互聯網+教育”政務服務一體化平臺、中小學智慧教育平臺實質進展。合作處:獲批中外雙導師聯合培養研究生專項招生計劃、碩士層次中外合作辦學項目等;首次實施“雙一流”高校高層次創新人才境外培養項目;高水平中外合作大學建設有序推進,獲批3所本科中外合作辦學非獨機構;赴港舉辦教育專題對接會。
“建設教育強國,基點在基礎教育,龍頭是高等教育?!蔽覀円浞职l揮高等教育龍頭作用,從教育內部來講,高等教育應該在基礎教育、職業教育、特殊教育等教育體系中發揮示范、牽引、保障作用,為不同層次、不同類型的教育提供理念革新、知識迭代、技術更新、師資發展等強有力支撐。從教育外部來講,高等教育應該主動在國家重大戰略實施、區域經濟社會發展中發揮服務、支撐、引領作用,為傳統產業高位嫁接、新興產業搶灘占先、未來產業前瞻布局提供科研創新、關鍵核心技術突破、急需緊缺人才等方面的強有力支撐。
我們要繼續堅持分類指導、推動高校分類發展。一要分類評估強化引導,實施高等教育分類評價、精準評價,引導不同類型高校找準定位、特色發展。二要分類支持政策配套,從政策導向、資源配置等方面按照學校類型給予差異化支持。三要分類育人多樣培養,著力培養學術型、復合型、應用型等多規格、多樣化的創新人才。
接下來,要對標對表省委省政府決策部署和委廳50項重點工作,精準施策、重點突破。
在擴大規模方面,要通過新建校區深入挖掘潛力、用好現代產業學院政策吸引多方資源,擴充優質高等教育資源。要根據我省高等教育結構調整優化的需要,重點增加本科院校增設、優質高職院校升格為職業本科。在提升質量方面,要堅持突出內涵、實施非均衡發展戰略,以國家教學成果獎和國家科技三大獎為抓手,持續增強拔尖創新人才培養、科研創新、社會服務等能力。具體來說:
研究生處:要抓好“雙一流”建設和創建,鄭大、河大在“雙一流”建設中提質晉位;7個高校11個“雙一流”創建學科要對標一流加強建設,爭取若干學科進入“第三輪”建設序列。要抓好新一輪博士碩士授權申報工作,持續擴大優質高等教育資源。
高教處:要持續抓好關鍵育人要素建設,深入推進教學改革實踐和“四新”建設;要持續深化高校改革,扎實推進鄭大、河大改革試點,以點帶面穩妥推進本科高校改革;要持續深化產科教協同,加強特色學院以及新型現代產業學院試點建設。
科信處:要持續提升高??萍紕撔滤?,增強服務經濟社會發展能力。要持續抓好數字化賦能,助推高質量教育體系構建。合作處:做好“請進來”,提質增效,真正引進優質教育資源。堅持“走出去”,擴大影響,繼續鼓勵有條件的高校到境外開展合作辦學。
河南省教育廳黨組成員、副廳長 陳垠亭
我分管的發展規劃處,承擔的委、廳黨組確定的年度重點工作和省委省政府交辦的專項工作扎實有效。高校設置工作取得歷史性突破,普通高校達到168所,躍居全國第一;招生計劃再創歷史新高,研究生和本??普猩傄幠7€居全國第一;省教育廳獲得脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接考評最高等次……
下半年,發展規劃工作一是強力推進教育強省建設。組織力量對“十四五”規劃中期評估結果進入深度分析,對標教育強國建設規劃綱要,研究提出教育強省建設的目標任務、重大政策、重大工程和重大項目,高質量完成教育強省規劃綱要編制工作。加強溝通銜接,扎實做好省部會商議題籌備工作。
二是加快建設鄉村教育體系。要貫徹落實教育部《關于加快建設高質量鄉村教育體系推進教育服務鄉村振興工作的意見》,深入研究城鄉融合背景下鄉村教育布局、結構和規模,推動以縣域為單元制訂與學齡人口相適應的鄉村學校布局規劃。推進教育規劃布局由單一行政區向經濟區、跨行政區轉變,提升教育資源配置效益和縣域基本公共教育服務水平。研究解決小規模學校問題,加快推進寄宿制學校建設。繼續鞏固脫貧攻堅成果,與鄉村振興相銜接,發揮高校教育、科技、人才優勢,深化高校定點幫扶工作。
三是實施產教融合賦能提升行動。要貫徹落實國家發改委、教育部等8部門聯合印發《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案(2023—2025年)》,對“十四五”教育強國推進工程職業教育產教融合項目實施情況開展中期評估,在儲備項目庫中新增一批高職和應用型本科院校。加大金融、投資、財稅、土地、信用等政策支持力度,進一步健全組合式激勵政策體系,支持股份制混合所有制產業學院建設,支持地方規劃建設職教園區。
四是堅決打贏高等教育翻身仗。要持續擴大高等教育辦學資源容量。通過省部會商等渠道,推動在國家層面構建高等教育區域協調發展機制,著力縮小省際間高等教育入學機會的差距。吸引高水平大學來豫建設高等研究院、產業研究院、研究生院。加快推進高等教育“三個優化調整”,按照高校設置“十四五”規劃和2035遠景目標方案,搶抓機遇完善省域高校布局。
五是深化教育領域綜合改革。統籌推進省委省政府確定的重點改革項目,確保我廳確定的15個綜合試點和50個單項試點項目取得實效。
河南省教育廳黨組成員、副廳長 張傳廣
2023年上半年,安全處能夠深刻領悟和全面貫徹落實習近平總書記關于安全生產的一系列重要論述和批示指示精神,嚴格落實省委省政府和委廳各項工作部署,防范意識樹得牢、難點重點盯得緊。下半年應重點在三個方面努力,一是堅持預防為主,盡最大限度堅持做到前瞻性謀劃,主動作為。二是堅持落實為基,下最大功夫,凝聚各方面力量,抓好各項防范工作落實到位。三是堅持處置為要,每一個安全事件都要用危機的思維和方法去管理,第一時間啟動應急響應,匯聚各方力量,采取各種措施有效管控處置。
監管處負責“雙減”工作,特別是校外培訓機構的規范治理工作。上半年,監管處采取各種有效措施,取得了扎實成效,但任務仍十分艱巨。下一步,一要強化協調聯動,充分發揮統籌協調作用,推動全省建立健全聯合執法機制。二要強化日常監管,持續開展專項整治,推動各類監管對象不斷走向規范。三要強化風險防范,加快加強培訓機構各項材料、從業人員、培訓經費等方面的審查監管,防范意識形態和“卷款跑路”等問題,壓實行業屬地安全責任,消除各類公共安全隱患。四要強化督導宣傳,盯緊盯牢重點環節,開展回頭看,多層次多方式宣傳引導,更進一步凝聚社會有效共識來匯聚改革正能量。
人事處上半年有許多亮點工作,特別是教師隊伍建設有新的突破、人事制度改革取得階段性成效等。但是在干部隊伍建設和人才隊伍建設,以及教師隊伍建設等方面仍然存在薄弱環節。下一步應注意以下幾個方面,一是對照臺賬抓落實,結合我廳50項重點工作安排,深入實施“中原英才”行動計劃,加快實施新時代基礎教育強師計劃,落實“縣管校聘”和校長職級制改革等工作。二是對照問題抓整改,完善教師待遇保障機制。三是對照目標求突破,研究教師資源優化配置,充分利用省部會商時機,在國家級人才項目中設置專項,指導永城市建設好國家基礎教育教師隊伍建設改革試點。
機關黨委今年上半年能夠緊緊圍繞“七型”模范機關這一重點工作,采取了一系列有創意、有抓手、有成效的思路和舉措。下半年機關黨委圍繞重點工作,采取了“緊扣四個‘根本要求’、聚焦四個‘根本任務’、抓實四個‘典型示范’”的工作思路和舉措??梢哉f是思路清晰、措施有力、成效可期。
對安全處、監管處、人事處和機關黨委提4個方面共同的希望和要求:一是更加注重思想引領,要特別注重運用習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本,抓好支部建設和黨員隊伍建設。二是更加注重“三種思維”,守牢校園安全底線。三是更加注重自我革命,敢于刀口向內,反思總結工作落實中存在的問題和不足,在改進工作作風,提高能力素質上下功夫。四是更加注重統籌協調,要千方百計加強廳內外有關部門和職能處室的協調統籌,與各單位加強協作、信息共享,合力打造河南教育品牌。
河南省教育廳黨組成員、副廳長 朱自鋒
我分管的秘書處、辦公室、政法處、職成教處4個處室都做了很好的發言??偟膩砜?,穩的基礎在不斷加強,進的力度在不斷加大,好的勢頭在不斷集聚。
秘書處圍繞落實中央和省委教育領域重大決策部署,切實發揮出黨委教育工作辦事機構的獨特優勢,在貫徹落實習近平總書記關于教育重要論述、戰略咨詢、文稿輔政等方面積極作為。辦公室圍繞廳黨組的決策部署和委廳的中心任務,標桿進一步拉高,服務進一步提升,為打造“七型機關”做出積極貢獻。政法處法治教育宣傳周、校園法治文化品牌創建等系列活動成效明顯。研究制定20條優惠政策,實施質量提升工程,民辦教育生態向善向好。職成教處中職達標工程、工匠實驗室、現場工程師培養計劃等重點項目進展順利,20家職教集團全部組建到位,專業結構進一步優化。以率先出爐管理意見為標志,校企合作規范建設進入新拐點。
下半年分管領域的工作要做好“5個行動”。
第一,因黨而行,聚焦黨對教育工作的全面領導,在把方向上再進一步。
秘書處思想上要“繃緊弦”。辦公室要以忠誠品質“拉滿弓”,錨定黨組確定的50項重點工作,全程閉環跟蹤。政法處要將習近平法治思想“落到點”,尤其是民辦學校黨的建設和思政工作,配合相關處室形成合力。職成教處要在職教戰線當好立德樹人的“主攻手”。
第二,因形而行,聚焦世情國情省情的深刻變化,在保穩定上再深一步。
秘書處要加強與中央教工小組秘書局風險研判信息的共建共享。辦公室要常態化加強值班值守和保密管理。政法處要嚴格執行重大行政決策法制審核和風險評估制度,啟動民辦學校依法辦學規范行動計劃。職成教處要重點抓好校企合作管理意見的落實,開展專項治理行動。
第三,因勢而行,聚焦建設教育強省的宏偉目標,在謀長遠上再邁一步。
辦公室、秘書處要未雨綢繆,強化前瞻性思考。政法處要為教育強省建設做好專項領域的配套,構建起法治教育、民辦教育高質量發展體系。職成教處要聚焦職教高地建設,謀劃職業教育新基建,布局新一輪“雙高?!眲摻üぷ?。
第四,因需而行,聚焦人民群眾對美好教育的期盼,在強供給上再快一步。
秘書處、辦公室要在服務全局中,為辦好人民滿意的教育出好主意、拿出金點子。政法處要在民辦教育規范中引導激勵,增加優質供給,滿足多樣化需求。職成教處要加快架構職業教育與普通教育融通、互通的立交橋。
第五,因改而行,聚焦破解教育領域體制機制瓶頸,在促發展上再跨一步。
秘書處、辦公室要做好改革發展的“樞紐帶”。政法處要畫好民辦教育改革的“同心圓”,完善監管體系改革,穩步推進分類管理改革,持續優化、鞏固公辦民辦義務教育結構改革。職成教處要聚焦現代職業教育體系改革,推進職普融通、產教融合、科教融匯,啟動職業教育條例編制,加快論證以類型教育為特色的職教高考改革方案,完成“一體兩翼五重點”重塑性改革,構建全民終身學習體系;統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新,全面服務中國式現代化河南實踐。
河南省委教育工委專職委員 何秀敏
今年以來,組干處(統戰工作處)圍繞年初確定的目標任務,堅持不懈抓落實,多項工作有序推進,成績可圈可點,效果令人鼓舞。
一是更加注重政治建設。牽頭組織83所委屬學校深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,舉辦三期黨的二十大精神集中輪訓班,舉辦全省本科高校黨委書記校長研討班。推動高校領導干部政治“三力”不斷提升。二是更加注重夯實基層基礎。在全省高校深入開展黨建工作強基引領“三級聯創”活動,強化了大抓基層的鮮明導向。舉辦首屆民辦高校董(理)事長談黨建工作論壇,強化了民辦高校舉辦人黨建工作主責主業意識。三是更加注重干部隊伍規范化建設。今年以來,平穩有序選拔任用了110余名委管學校領導干部,為改革發展提供了堅實基礎和保障。四是更加注重全面從嚴治黨工作。組織開展了對委管學校、廳直屬單位的首輪巡察,得到了省委巡視辦的高度肯定。五是更加注重構建大統戰工作格局。委廳及高校一體推進鑄牢中華民族共同體意識、構建大統戰工作格局的做法受到中央督查組的高度評價。
對組干處的工作建議:一是聚焦目標抓落實。要主動梳理盤點,做到底清數明,不掛一漏萬。要對重點工作、重要事項緊盯不放、綿綿用力、力求突破。要及時建立問題清單,有針對性地開展集中攻關,打通難點淤點堵點。二是創新驅動抓落實。要主動大膽解放思想,擺脫長期路徑依賴,以思想破冰實現實踐破題。要加強調查研究,深入基層摸實情、找辦法。三是突出重點抓落實。要深入推動主題教育走深走實,持續抓好五項措施一體推進;牢牢把握階段重點,著力抓好問題整改銷號。要扎實開展第二批高校黨建工作強基引領“三級聯創”等系列活動。要根據不同發展需求,前瞻性、系統性規劃學校領導班子建設。要深入開展教育領域腐敗和作風問題集中整治,啟動第二輪常規巡察。要緊盯關鍵時段重點群體,加強教育管理服務,持續做好中央檢查督查反饋問題整改。四是建機制立規范抓落實。一方面要加強總結提煉,把好的理念、思路、方法舉措用制度形式固定下來、堅持下去;另一方面要提升標準、拉高標桿,不斷優化工作理念、思路、機制、方法,不斷增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性,堅持爭先進位、爭創一流。
河南省委教育工委專職委員 呂冰
上半年,思政處堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,推進“大思政課”建設工程,實施時代新人鑄魂工程,思政課建設質量不斷提升,思政育人合力進一步增強。財務處聚焦中心大局,優化財務管理,提高資金使用效益,財務服務和保障水平全面提升。學生處促改革、抓管理、穩就業,推進高考綜合改革取得新進展,促進青年學生健康成長成才和高質量充分就業取得新成效。社語處充分發揮高校學科和人才優勢,深入開展黨的創新理論宣傳研究闡釋,高校服務大局能力得到有效提升,古文字與中華文明傳承發展工程、推普助力鄉村振興有序推進。離退處在強化政治引領、主動精準服務上出實招、求實效,離退休干部思想引領重點工程扎實邁進,“一人一策”服務保障管理體系受到好評,關工委工作、家校社協同育人取得實效。
建設教育強省是做好下半年工作的主題主線。
一是以思想政治工作引領教育強省建設。堅持“三進”,深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神進教材、進課堂、進頭腦。抓好“三全”,全面深化三全育人成效,加快構建高校一體化育人體系,形成具有河南特色的思政品牌。突出“三主”,建好主陣地,抓好主渠道,建強主力軍,構建縱向銜接、橫向聯動的大中小學思政課一體化格局。打好“三戰”,打好主動戰、攻堅戰、持久戰,堅決維護教育系統意識形態安全。
二是以財務治理現代化保障教育強省建設。增強經費保障能力,不斷豐富多元化教育投入機制,健全和完善生均撥款政策體系,壓緊壓實市縣責任。發揮經費引導作用,優化支出結構,最大限度發揮經費使用效益。提高財務安全系數,推進審計、內控工作,探索全方位、立體化的監督管理模式,從嚴從實抓好教育收費治理。
三是促進學生健康成長成才支撐教育強省建設。穩妥推進高考綜合改革,抓好政策完善和組織實施,確保改革再提速、再提標、再提效。推動學生工作內涵式發展,提高學生管理精細化水平,提升管理服務育人質量。促進高校畢業生高質量充分就業,構建全方位、立體化高校畢業生就業創業指導服務體系,健全就業與招生、人才培養聯動機制,暢通就業育人“最后一公里”。
四是以高質量社語工作賦能教育強省建設。打造哲學社會科學研究“新高度”,積極培育高層次人才團隊,推出一批有說服力、有影響力的宣傳研究闡釋成果。彰顯語言文字工作“高水平”,加大推普力度,助力鄉村振興,推進古文字與中華文明傳承發展工程。
五是發揮“五老”優勢助力教育強省建設。深入實施思想引領重點工程,提升離退休干部聽黨話、感黨恩、跟黨走的引領力和執行力。著力打造“一人一策”服務保障管理體系,完善個性訴求響應保障機制。努力探索老干部作用發揮新模式,為建設教育強省貢獻銀發力量。
河南省教育廳總督學 劉林亞
今年上半年,我分管的基教處、教師處、督導辦、體衛藝處四個處室的同志們,錨定全年工作任務,全力高效推進各項重點工作,整體實現了“雙過半”的目標。
基教處聚焦六項重點工作,推進六大核心任務,積極探索協同育人實施路徑,推動勞動教育引領下的五育并舉教育改革。通過實施學前教育普惠擴容工程、推進義務教育集團化辦學改革、開展縣中對口幫扶、深化特殊教育融合發展,基礎教育國家級教學成果一等獎實現從0到3的歷史性突破,書法教育、心理健康教育、中小學班主任及思政課工作形成河南模式,我省基礎教育公平與質量的成色更高,作為教育強省建設的底座更牢。
教師處圍繞培養造就更多的新時代“大先生”,以長遠眼光謀劃強師之路、制定強師之策、履行強師之責,以系統觀念科學性、前瞻性推進教師培養培訓改革,推動師德師風建設轉段升級,教師人才建設體系更加完善,以有解思維推動制約高質量發展的瓶頸問題得以突破,形成河南典型經驗。
督導辦在國內首批建設義務教育優質均衡發展監測平臺,開發了小學六年級學業質量、體質健康測試系統和視頻監督系統和系列測試工具,完成了16.8萬名樣本學生學業質量和體質健康測試數據采集,形成了第一份年度監測報告(2022年),間接推動了義務教育數據集成化、學校教育信息化、學籍管理規范化和硬件建設標準化。
體衛藝處在做好疫情防控和健全學生體育競賽體系重點工作的基礎上,完成因疫情推遲的體育、美育比賽展演等活動30多項,整體推動勞動教育課程、師資、組織體系建設及勞動實踐活動的開展。
分管領域存在的問題和挑戰:優質教育資源的“低供給”和“高需求”的差距。人民群眾對好學校、好老師等優質教育資源的需求越來越大、越來越強烈,加之人口峰谷變化對學位供給帶來新的挑戰,都需要我們深入推進優質教育資源供給側結構性改革,確保各項工作科學、健康、有序發展。關鍵工作的“部署了”和“見效果”的差距。近幾年,圍繞基礎教育、教師教育等領域出臺了一系列政策文件,建立了一整套完整的制度體系,搭建起了高質量發展頂層設計的四梁八柱,但補短、達標、創優等很多工作還需要更進一步構建全過程、全要素、全鏈條的創新落實體系。項目管理“長于督”和“短于導”的差距。在重點工作推進的過程中,系統觀念、有解思維貫徹落實的還不夠全面深入,多點布局、以點帶面,點線聯動、全面帶動的工作機制有待進一步完善。
針對如何推進基礎教育高質量發展,破解義務教育“農村空、城市擠”問題,我們可以借鑒北京疏解非首都功能的思路,借鑒安陽市兩所學校的辦學模式,合理利用現有閑置農村中小學資源,改建成一批學生勞動實踐基地,其中,規模較小的可就近服務當地農村學生,規模較大的服務城區學生,從而實現城鎮學校專用教室的物理空間挪移和勞動教育功能的遷移與提升,疏解城市學校短期辦學壓力、避免鄉村學??罩美速M,促進義務教育城鄉一體、融合發展。這需要同志們認真研究論證、合理謀劃推進,針對義務教育“農村空,城市擠”難題探索破解之策。
下半年,希望各處室在完成既定目標的基礎上,注意妥善處理好短期目標與長期目標、統籌資源與分配資源、點上突破與整體推進、起點公平與全程公平這幾對關系。