近年來,山東省威海市財政局持續創新舉措,圍繞營商環境創建工作中的重點、難點、堵點,建機制、補短板、抓落實,著力激發市場主體活力,促進營商環境優化工作全面開花、落地生效。
在打造高效便利營商環境方面,威海市財政局積極推動“無證明城市”建設,全面推行政府采購供應商稅收和社會保障資金承諾制度,參加威海市政府采購項目的供應商,無需提供書面審批材料,只需以書面形式提交規定格式的繳納稅收和社會保障資金等證明告知承諾書即可。此舉進一步保護和激發了中小企業發展活力,減輕了供應商負擔,從根本上杜絕因供應商提交的證明材料形式、內容不符合要求或材料遺漏而導致的無效投標情形。
在打造公平競爭營商環境方面,威海市政府采購中心建立了采購文件公平競爭審查制度,將受委托代理的政府采購項目采購文件納入市場公平競爭審查范圍,通過明確規定審查機制、審查方式、審查程序和審查標準,彌補了政府采購在公平競爭審查規則中的空白和漏洞,切實維護了市場公平競爭,營造出了公平公正、陽光高效的政府采購營商環境。
在打造創新共享營商環境方面,為進一步降低交易成本,打破專家“熟人效應”,威海市積極推進遠程異地評審常態化,依托遠程異地評標系統,實現實時評審、在線打分、全程監控、可溯可查,從根源上預防圍標串標行為,有效避免可能發生的操控評標行為及影響評標結果現象,以工作創新、質效提升推動營商環境再優化。
在打造法治規范營商環境方面,威海市財政局認真貫徹落實財政部《政府采購框架協議采購方式管理暫行辦法》文件要求,在暫無經驗可借鑒的前提下,擬定《公務用車保險服務框架協議采購項目采購方案》,成功開展了威海市公務用車保險服務框架協議采購,規范多頻次、小額度采購活動,完善政府采購交易市場機制。此舉消除了原來以簡單的資格入圍方式選擇供應商造成市場分割的弊端,破除了各種顯性和隱性壁壘,進一步規范了市場公平競爭秩序,提升了小額零星采購效率,為市場主體進入政府采購市場提供更加多樣、便捷的路徑,為優化營商環境注入了新活力。