日前，福建省教育廳組織遴選了第五批落實“雙減”工作典型案例，并發出通知予以推廣，要求各地各校認真學習借鑒，進一步深入推進“雙減”工作更高水平落地落實落細。
廈門市：探索推行校外培訓社會監督員工作機制
廈門市堅持校外培訓源頭治理、系統治理和綜合治理的理念，探索推行校外培訓社會監督員工作機制，聘任首批12名市級校外培訓監督員，助力“雙減”工作取得新成效。
一是精心推薦人選。市級校外培訓社會監督員須符合熱心教育、有責任心、公信力較強等條件，由各區推薦，市教育局從嚴把關并進行資格審核，公示后頒發市級校外培訓社會監督員聘書和證件。
二是明確三大職責。市級校外培訓社會監督員的工作職責包括：“監督”——對校外培訓機構依法依規開展培訓活動進行監督檢查；“反饋”——向市教育局反映校外培訓治理中的薄弱環節，特別是各類違法違規培訓、隱形變異培訓、安全隱患等問題；“宣傳”——積極在各自的領域和平臺宣傳“雙減”法規政策。
三是充實監管力量。社會監督員及時提供有關信息，作為市級層面組織協調、統籌指導校外培訓治理工作的有力依據，實現市級監管力量下沉。市教育局定期向監督員解讀校外培訓治理相關文件和要求，讓監督員更專業更有效地履行監督職責。
四是拓展問題線索。社會監管員按照《校外培訓監督員工作手冊》和培訓機構日常監督9方面43項具體要求，每月開展監督調研1-2次，多渠道查找違規培訓問題，核實群眾舉報線索，加大違規培訓市級督查力度。監督員隊伍成立以來，共監督檢查培訓機構162家次。
五是凝聚社會共識。社會監督員既有基層學校的校長和教師，也有熱心家長和社會人士，還有各級黨代表、人大代表和政協委員。他們發揮各自的行業和專業優勢，宣傳“雙減”有關政策，傳播理性客觀的育兒理念和成長觀，并積極建言獻策，提出校外培訓治理的合理化建議，有效凝聚社會共識，為落實“雙減”工作營造良好氛圍。
泉州市：“四線并進”力推資金監管全覆蓋
泉州市聚焦校外培訓機構資金監管，采取“四線并進”策略，在全省率先實現校外培訓機構監管賬戶開設率、資金核驗率、開通支付率均達100%。
一是筑牢合作陣線。高度重視預收費監管工作，泉州市于2021年8月在全省率先出臺校外培訓機構資金監管規范性文件。市政府2022年10月召開全市校外培訓機構整治推進會，重點推進資金監管工作。教育部門牽頭，人民銀行、銀保監分局、地方金融監管局、商業銀行等部門各負其責，共同組成資金監管合作陣線。
二是發動監管戰線。教育部門、銀行與校外培訓機構通力合作,簽訂三方協議，推動“一課一消”“分階段解付”等資金監管模式。市、縣（市、區）、鎮（街）三級聯動落實資金監管全覆蓋工作，聚力攻堅機構資金核驗、支付開通工作,全力推進全國監管平臺深度應用，徹底打通資金監管“最后一公里”。
三是保障服務在線。市教育局切實承擔起校外培訓機構監管責任，指導各縣（市、區）精心遴選資金監管銀行，多次組織召開線上培訓會幫助管理員掌握資金核驗、開通支付工作的辦理流程和方法，并分類施策著力破解資金監管的難點和痛點。在機構規范經營的前提下，向家長推廣平臺APP選課、購課，確保機構資金核驗真實有效、資金流向清晰透明，為全流程監管夯實“地基”。
四是建立督察長線。建立教育、金融監管部門共同參與的聯合巡查機制，多層級、多輪次、多角度對校外培訓機構資金監管問題進行督察檢查，堅持“專查兼查，存在問題，或封或改，引導監管”的原則，積極推進校外培訓機構預收費監管工作。今年9月份，結合教育部開展預收費監管調研工作，集體約談61家問題機構，限期整改3個主要問題，督促培訓機構嚴格執行發票、合同、購課人“三一致”，實現培訓收費雙向可追溯。
福州市連江縣：“無證”“有證”兩手抓，多靶向齊抓共治
福州市連江縣持續做好校外培訓防反彈、防變異、防風險等工作，采取“無證”“有證”兩手抓方式，多舉措多靶向綜合整治，進一步鞏固校外培訓治理成果。
一是建機制，匯聚合力。建立連江縣校外培訓機構整治工作聯席會議制度，制訂綜合整治校外培訓機構有照無證、無證無照和不規范問題實施方案，將辦學場地存在重大安全隱患、無證無照辦學、群眾投訴強烈的校外培訓機構，作為專項治理的第一目標，各成員單位通力協作，做到真突擊、真檢查、真整改。
二是糾無證，重拳出擊。堅持“走透透，摸實情”，認真處理群眾舉報、投訴線索，開展拉網式排查，建立工作臺賬。對摸排出的45個無證無照、有照無證校外培訓機構，開展多輪核查整治，由縣政府牽頭組織多部門重點打擊，有效遏制無證辦學行為。
三是律有證，規范指導?？h教育局聯合縣市場監管局、民政局等部門，對證照齊全的校外培訓機構，從日常管理、安全隱患、培訓行為、廣告宣傳、收費管理等五個方面開展重點整治。共查處9家機構，現場下發整改通知書，要求限期整改；立案調查5家，拆除戶外違規廣告48面。
四是強巡查，嚴密監管。推行“班內+班外”“白+黑”工作模式，根據培訓機構培訓時間特點，周一到周五晚上進行巡查監督，開展全面明察暗訪，發現一起、查處一起，織密監管網絡，嚴防違規辦學行為發生。
五是重宣傳，科學引導。開展核定校外培訓機構誠信評價等級工作，完善“黑白名單”制度并及時向社會公布。通過致家長一封信等多種辦法，引導參加培訓的學生及家長選擇合規機構，提高維權意識。
廈門市集美區：多措并舉扎實推進校外培訓治理
廈門市集美區堅持統籌規劃、依法管理、綜合施策，校外培訓機構治理工作取得階段性成效。
一是下好“一盤棋”，協同共管凝聚強大合力。強化工作統籌，成立區工作領導小組，下設辦公室，簡化管理層級，打通部門壁壘。凝聚治理合力，形成職能部門主管、跨部門協同治理的管理模式。壓實屬地責任，落實“鎮街吹哨，部門報到”，下沉執法力量。
二是建好“兩陣地”，源頭治理精準分類施策。夯實校園課內外主陣地，召開座談會及時反饋學生需求，促進學校提升課堂教學和課后服務質量，開展家庭教育咨詢和輔導，凝聚家校共育合力；用好文化宣傳陣地，通過媒體平臺宣傳，入戶宣導，推送“雙減”動態，營造良好的輿論氛圍。
三是結好“三張網”，多措并舉強化日常管理?？椑紊鐓^網格管理網，建立街道、社區、網格員三級網格化動態排查機制?？椕軐W校包片負責網，建立“民管辦—片區負責人—學校專員”三級管理模式?？椉氈鞴懿块T分類包干網，建立職能部門分類巡查巡檢的監管體系。
四是把好“四道關”，長效監管防范行業風險。抓好“規矩關”，制定《集美區學科類校外培訓機構規范辦學管理制度》，明確“五規范”“三不準”，簽訂承諾書，規范辦學行為?？春谩安牧详P”，組建審核隊伍，審核培訓材料697套，做到凡編必審、凡用必審。管好“資金關”，全面實施“銀行托管、一課一消”，全面使用“合同示范文本”。守好“安全關”，開展自查自糾，組織聯合檢查，落實消防安全主體責任。
五是打好“五重拳”，集中整治打擊違規行為。開展“點題整治”專項行動，整治無證學科類培訓機構116家，拆除違規戶外廣告42處，立案查處虛假宣傳案件2起、消防違法案件6起。開展寒假巡查專項行動，巡查校外培訓機構7364家次，查處違規培訓機構3家、違規個人1人。開展“回頭看”行動，全面排查現有及已取締、轉型或注銷的學科類培訓機構，查處問題機構3家。開展“監管護苗”專項行動，聯合檢查校外培訓機構36家，當場責令整改6家違規培訓機構，清散學生220余人。開展藝考培訓機構專項治理，全面排查藝術高考培訓機構，整改3家無證藝考培訓機構。
泉州市石獅市：“四應四盡”推進校外培訓機構治理
泉州市石獅市堅持把治理整頓校外違規培訓機構作為落實“雙減”工作的重要內容，從規范校外培訓入手穩妥推動長效治理，切實推動“雙減”政策落地見效。
一是應治盡治，推進無證機構“動態清零”。成立整治專班，出臺《石獅市整治校外培訓機構不規范問題減輕中小學生課外負擔行動方案》等一系列專項治理文件方案，集聚部門聯動合力,推動校外培訓機構整治由碎片治理轉為集成治理、由突擊治理轉為長效治理。學科類培訓機構由整治前的81家減少至7家，壓減率達91.35%，基本實現域內“無證機構動態清零，有證機構規范辦學”的目標。
二是應管盡管，防止培訓機構“卷錢跑路”。探索培訓資金監管方式,確定6家銀行為校外培訓機構專用賬戶監管銀行，并接入全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺參與校外培訓機構資金監管。目前全市55家培訓機構培訓收費已納入監管“保險柜”,共受理耗課費核撥668人次，金額380128元,協調學生退費350人，退費金額993992元?！半p減”以來，石獅市未發生培訓機構“爆雷”“跑路”事件。
三是應查盡查，發布培訓機構“黑白名單”。結合校外培訓機構“點題整治”、暑期“監管護苗”等專項行動，采取網格化管理，通過“雙隨機一公開”等方式加大巡查和執法監督力度，重點整治隱形變異培訓等問題，堅決查處違法違規行為,動態更新培訓機構“黑白名單”，并設立舉報電話、舉報郵箱，及時向社會公布?！半p減”以來，共出動監管執法人員2051人次，督查各類機構337家，開具整改通知書68份，發現問題全部督促整改到位。
四是應拓盡拓，開啟課后服務“官方帶娃”。建立財政補貼和家長分擔的經費保障機制，全域啟動小學課后服務工作，推行“2+N”課后服務模式，并配套建立課后服務智慧平臺。今年春季自愿參與課后服務的義務教育階段學生87082人，占全市義務教育階段學生總數的95.3%。同時，公開遴選有資質的培訓機構和社會組織167家，全方位參與課后服務工作。課后服務工作獲得教育部“雙減”工作典型報道，并入選省教育廳第三批落實“雙減”工作典型案例。
三明市三元區：緊抓“五環節”巧治隱形變異學科類培訓
三明市三元區緊盯隱蔽型校外培訓行為等薄弱環節,長期堅持以“盯、跟、撒、抓、樹”五套措施，巧查隱形變異學科類培訓，有效推進“雙減”各項工作落實落地。
一是“盯”線索。緊盯舉報線索，查找隱形變異。根據舉報電話、12345平臺上提供的線索，立即組織人員赴現場查處。如8月15日下午，區教育局、區市場監督管理局和東乾社區等工作人員根據舉報到丹蓉新村善進托管進行巡查，發現有十來個學生在做題，當場下達整改通知書，要求立即停止學科培訓活動。
二是“跟”人員。緊跟人員流動，發現隱形變異。1月19日，區教育局與市場監督管理局在日常工作巡查中，發現多名學生進入同一棟樓宇，經詢問得知有機構在樓內舉辦培訓。檢查人員跟著學生進入，發現一位老師正在開展英語學科教學，現場并無辦學資格牌照。檢查組通過老師聯系到培訓機構負責人，對其下發整改通知書，要求立刻停止培訓活動。
三是“撒”大網。統一部署撒網，全覆蓋大檢查。如3月17日晚，由區疫情防控指揮部牽頭，全區12個街鎮（鄉）、區教育局、區科技局、區文旅局、區市場監管局、區人社局等多部門聯合開展區域培訓機構及托管機構全覆蓋大檢查。當晚，各檢查組出動42人共巡查培訓和托管機構120家，查處19家未按要求營業的培訓及托管機構。
四是“抓”現形。篩查舉報線索，治理隱形變異。1月25日，一則兜售線上培訓課程的小廣告在朋友圈發布，引起區教育局工作人員的重視。根據小廣告上提供的地址，區教育局聯合街道、公安和市場監管局順藤摸瓜，以學生家長名義前來詢問購買線上課程的事宜，找到了據點，發現舉辦者租了間店面，“蝸居”其中從事線上培訓類課程錄播的工作，檢查組當即下達停止培訓通知書。
五是“樹”榜樣。對學科類校外培訓市場影響較大的機構負責人分別約談，要求各機構正視問題，自我檢查，積極樹立標桿，示范引領。組織學科類校外培訓機構負責人到“培根教育培訓學?！睂嵉貐⒂^，交流校外培訓機構管理、培訓材料收集歸案、疫情防控等工作，引導校外培訓機構正規辦學。
寧德市霞浦縣：緊盯校外培訓廣告治理，打造管控監督全閉環
寧德市霞浦縣強化部門聯動，加強巡查整治，打出廣告宣傳“預防組合拳”，進一步規范全縣校外培訓機構辦學行為，切實減輕中小學生課外負擔。
一是強化源頭管控。強化線上監控，對1家機構在公眾號違規發布廣告進行查處；強化線下巡查，緊盯開學季，對在校園周邊開展廣告宣傳機構予以勸離、罰沒；強化校園宣傳管理，嚴禁各類商業廣告以任何形式進入校園，嚴禁利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發布或變相發布廣告的行為，形成媒體管理與廣告管控的協同。
二是加強部門協作。充分發揮“雙減”協調機制作用，由校外培訓機構整治工作領導小組辦公室牽頭，教育、工商、城管等部門聯合執法，累計出動執法人員43人次，銷毀違規宣傳單300多張，拆除違規戶外廣告牌18家；將校外培訓廣告管控納入培訓機構年檢中，形成廣告管控與校外培訓機構年檢的協同，社會共同治理局面。
三是開展日常巡查。建立日常巡查、勸止等機制，開展戶外廣告常態化清理，嚴控廣告投放，加大日常監管力度和隨機抽查頻次，重點打擊校外培訓機構對教師資質、執教履歷、培訓效果、機構實力、用戶評價實施虛假或者引人誤解的商業宣傳，制造家長焦慮的校外培訓違法違規廣告行為，立案調查2家。
四是加強宣傳引導。加強政策宣傳解讀，消除社會誤讀誤解，瞄準節假日等重點時段和家長群體，通過發布《致學生家長關于理性選擇校外培訓機構的一封信》《關于嚴禁暑假期間開展學科類培訓的通告》、家訪活動、公眾號宣傳等多種形式，為“劇場效應”“超前教育”“搶跑文化”降溫，積極引導家長理性對待校外培訓。
五是暢通舉報渠道。公布舉報電話，暢通舉報投訴途徑、加大線索梳理和廣告監測力度，利用社區的綜合管理功能，把違規發布廣告納入網格化綜合治理體系，將網格化監督作用落實到違規廣告治理的“神經末梢”，充分發揮社區群眾和社會輿論監督作用，及時發現并制止發布校外培訓廣告行為。
