近日,浙江省杭州市財政局在市發改委組織的改革事項評估會議中匯報展示局負責的四項政府采購相關創新試點任務完成情況,經過一年多的努力,各項改革試點已全部完成,改革試點成效獲調研評估小組充分認可。
去年9月,杭州市被確定為國家首批6個營商環境創新試點城市之一,并發布《杭州市國家營商環境創新試點實施方案》。市財政局根據杭州市國家營商環境創新試點工作安排及《打造國際一流營商環境考核辦法》要求,積極開展相關工作,確保政策有效落地。
清除外地企業“隱性門檻”。
杭州市財政局出臺《優化政府采購營商環境舉措》,全面實行電子化采購,加強采購需求數智化管理,強化采購信息“九公開”。有效清除政府采購領域對外地企業的“隱性門檻和壁壘”,堅持對各類市場主體一視同仁、平等對待,較好穩定市場主體預期,有效支持全國企業參與杭州政府采購活動,助力建設全國統一大市場。
簡化供應商資格條件形式審查。
實行“承諾+信用管理”準入管理機制,制定發布政府采購文件標準范本2.0版,加強日常監管和專項檢查以形成閉環。截至目前,全市已有1.5萬個項目采用該模式,惠及供應商約5萬家/次。有效減少供應商準備政府采購投標文件的時間、精力和費用,降低供應商參與政府采購活動制度性交易成本,提高供應商參與政府采購活動積極性。
健全政府采購代理機構與供應商信用評價及結果運用機制。
完善信用評價體系,以“信用星級榜”方式使信用“可見、可感、可比”,深化信用信息在代理機構選擇、供應商預付款比例、履約保證金比例等方面的參考運用。目前,全市已有54家代理機構,近2000家供應商參與評價,涉及項目近一萬個。有效發揮“信用”護航采購作用,推動營造守信踐諾、行業自律、公平競爭的政采生態。
建立政府采購支付數字預警監控機制。
建設政府采購支付數字預警監控系統,實現“線上支付申請—線上資金支付—未支付預警—支付實時查詢”線上全流程,真正使“收到發票后5個工作日內進行支付”政策落地落實。有效提高政府采購資金支付效率,緩解供應商資金壓力,提升企業獲得感和滿意度。
下一步,杭州市財政局將繼續做好改革試點工作,聽企聲、解企憂、疏企困,進一步幫助企業解決政府采購領域營商環境方面的痛點、難點、堵點,完善政府采購各項功能,為優化杭州市營商環境貢獻財政力量。