黨的十八大以來,山東省高校認真貫徹落實習近平總書記關于高??萍脊ぷ鞯闹匾甘九揪?,積極發揮基礎研究的主力軍和重大科技突破的策源地作用,聚焦國家和山東省戰略需要,瞄準關鍵核心技術特別是“卡脖子”問題,加快技術攻關,主動服務高水平科技自立自強,取得了顯著成效。
一、綜合創新實力顯著提升
一是科研人員隊伍持續壯大。截至2021年,全省高校共有科技人員9.1萬人,較2012年增長123.3%,其中教授8100余人、副教授1.7萬人、其他技術職務系列高級人員8700余人,分別較2012年增長97.3%、137.3%、99.7%。2021年高級職稱人員占比達38%,層次和水平不斷提高。
圖1 2021年與2012年高??蒲腥藛T對比情況
二是高層次科研創新平臺體系不斷完善。目前,我省高校牽頭組建的國家和省部級科技創新平臺460余個。其中,國家重點實驗室4個,省部共建國家重點實驗室2個。教育部人文社科重點研究基地6個、省部共建協同創新中心7個、教育部重點實驗室29個、教育部工程研究中心17個,山東省高校協同創新中心總數達到150個。面向全省高校,新布局建設了高校實驗室體系、工程研究中心和新技術研發中心等科研創新平臺。青島科技大學“輪胎先進裝備與關鍵材料國家工程研究中心”、山東農業大學“土肥高效利用國家工程研究中心”、中國石油大學(華東)“海洋物探及勘探開展裝備國家工程研究中心”入選新序列國家工程研究中心名單。
三是高層次項目承擔能力顯著增強。圍繞國家戰略目標和我省創新驅動發展需求,緊密結合新舊動能轉換和產業發展,勇于“揭榜”打擂,積極開展科研攻關。2021年,我省高校共承擔科技課題4.7萬余項,比2012年增長161.3%。當年共撥入科技經費145.1億元,比2012年增長239.8%。
圖2 2021年與2012年高??萍颊n題及當年撥入經費對比情況
二、原始創新能力顯著增強
重大原始創新成果不斷涌現。山東師范大學的“細胞穩態調控活性分子的熒光成像研究”、中國海洋大學“大洋能量傳遞過程、機制及其氣候效應”、山東大學“心血管重構分子機制、檢測技術和干預策略的基礎研究”,榮獲2018年度國家自然科學二等獎;山東第一醫科大學的“麻風危害發生的免疫遺傳學機制”,榮獲2020年度國家自然科學二等獎。
中國海洋大學的“扇貝分子育種技術創建與新品種培育”、山東科技大學的“耐磨蝕抗熱震結構功能材料及涂層技術”,分別榮獲2018年度、2019年度國家技術發明二等獎。
山東農業大學的“多抗廣適高產穩產小麥新品種山農20及其選育技術”、中國石油大學(華東)的“提高輕油收率的深度延遲焦化技術”、青島農業大學的“花生機械化播種與收獲關鍵技術及裝備”、山東科技大學的“煤礦深部開采突水動力災害預測與防治關鍵技術”,榮獲2017年度國家科學進步二等獎;山東中醫藥大學的“葡萄膜炎病證結合診療體系構建研究與臨床應用”,榮獲2018年度國家科學進步二等獎;齊魯工業大學的“高性能木材化學漿綠色制備與高值利用關鍵技術及產業化”、山東大學的“高比例新能源電力系統電能凈化關鍵控制技術及應用”,榮獲2020年度國家科學進步二等獎。
齊魯工業大學(山東省科學院)輕工學部主任、生物基材料與綠色造紙省部共建國家重點實驗室常務副主任吉興香教授開展科學研究
2016年以來,我省高校以第一完成單位獲國家科技獎勵28項,占全省獲獎總數的45.9%;獲省自然科學獎142項、技術發明獎43項,分別占全省總數的86.1%、60.6%。
2021年,出版科技著作368部,發表科技學術論文6.8萬篇,分別比2012年增長338.1%、99.1%。
圖3 2021年與2012年高校出版科技專著及發表學術論文對比情況
山東農業大學首次從小麥近緣植物長穗偃麥草中克隆出抗赤霉病基因Fhb7,為解決小麥赤霉病世界性難題找到了“金鑰匙”;青島大學首次揭示腫瘤細胞脂質感應異常及脂質合成持續激活的重要機制;山東農業大學與美國馬薩諸塞大學阿默斯特分校共同完成的科研成果,成功揭示了被子植物阻止多個花粉管進入胚珠的分子機制。
山東農業大學孔令讓教授帶領實驗人員開展科學研究
三、服務經濟社會發展成效顯著
一是科研成果轉移轉化質量不斷提高。2021年,簽訂技術轉讓合同1500余項,當年實際收入2.4億元,分別比2012年增長287.4%、273.0%。企事業委托項目1.8萬余項、合同金額33.7億元,分別比2012年增長165.6%、190.5%。申請專利2.2萬項,比2012年增長385.3%。授權專利1.9萬項,比2012年增長574.1%。
圖4 2021年與2012年高??蒲谐晒D移轉化對比情況
山東理工大學畢玉遂教授團隊的“無氯氟聚氨酯新型發泡劑”發明專利轉讓費達5.2億元,創造了全國單項專利許可的紀錄。青島科技大學馮維春團隊與山東亙元生物科技有限公司簽訂高性能鋰電用系列化學品合作項目,解決了國產新能源鋰電池批量生產的“卡脖子”技術難題,單筆金額達7.7億元。
二是實施“百校三個一”工程,促進教研產深度融合。按照省委部署,聯合省科技廳等部門印發了《山東省百校教研產“三個一”融合工程實施方案的通知》,全面啟動實施“百校三個一”工程。全省高校結對科研院所546個、產業園區224個、重點企業或鏈主企業786個、行業協會506個;舉辦國際學術會議162次,獲得發明專利1724件、重要科研獎勵106項,發表重要學術論文3385篇;聯合產業園區共建研發基地74個、創新創業共同體17個、大學科技園區10個、科技成果轉化中心41個;積極開展技術服務與轉讓,轉化科技成果793個,取得直接經濟效益近400億元。
三是科技轉化機構和專職人員隊伍建設不斷強化。引導高校設置了知識產權運營處、科技成果轉移轉化中心、服務地方辦公室、合作發展辦公室等機構,在高校認定成果轉移轉化專員189名,培養形成技術經紀人、專職轉化工作人員500余人,初步建立了高??萍汲晒D化的專職隊伍。山東大學、山東科技大學、山東理工大學、青島科技大學等4所高校被教育部認定為高等學??萍汲晒D化和技術轉移基地。山東大學、中國海洋大學、中國石油大學(華東)、青島大學、山東科技大學、山東師范大學等6所高校獲批高校國家知識產權信息服務中心。山東大學被認定為國家知識產權示范高校,中國海洋大學、中國石油大學(華東)、濟南大學、山東理工大學、青島大學、青島理工大學、齊魯工業大學、煙臺大學、山東理工職業學院等9所高校被認定為國家知識產權試點高校。
四、科技創新生態持續優化
一是破除“五唯”弊端,樹立正確評價導向。引導高??蒲腥藛T把論文寫在祖國大地上、寫在齊魯大地上,寫在工廠車間、田間地頭,從生產一線發現、提煉課題。在高??蒲袆撔缕脚_和人才團隊等遴選過程中,突出對科學精神、創新質量、服務貢獻等方面的評價。落實教育部破除科研評價中“唯論文”不良導向有關通知精神,對高??蒲性u價相關制度文件全面梳理、修改完善。
二是深化科研經費放管服改革,提高資金使用效益。會同省科技廳出臺了《省屬高等學校、科研院所科技成果轉化綜合試點實施方案》,落實《山東省人民政府辦公廳關于改革完善省級財政科研經費管理的實施意見》(魯政辦發〔2022〕6號),引導高校在科研經費“包干制”、直接間接經費分配等方面進行了有益探索,放大了科研經費使用效能。
三是賦予科研人員更大收益分配權,激發創新活力。出臺《關于完善高等院??冃ЧべY內部分配的指導意見》,健全以增加知識價值為導向的績效工資分配激勵機制。在收入分配上,規定高校對外開展技術開發、轉讓、咨詢、服務取得的收入結余,可提取50%以上用于科研人員勞動報酬,“上不封頂”;在科技成果轉化收益上,明確科研人員或團隊可享受最高95%的成果轉化收益,不納入學校工資總額基數,且由成果完成人自主分配。