為加快完善覆蓋城鄉、公益普惠的學前教育公共服務體系，紹興市以打造幼兒園“優質成長共同體”為抓手，通過強化頂層設計、優化資源配置、提升辦學質量，實現城鄉學前教育協同發展、普惠普及。目前該市省等級幼兒園占比100%，省等級幼兒園在園兒童覆蓋面達100%，普惠性幼兒園在園兒童覆蓋面達94.29%。
強化頂層設計，夯實普惠教育建設基礎
一是理順管理體制。出臺學前教育深化改革規范發展實施意見、學前教育優質普惠發展行動計劃，市、縣兩級政府先后配套出臺30多個政策性文件，聚焦“全覆蓋、高品質、多樣化”,持續完善學前教育公共服務體系，理順管理體制。
二是強化財政保障。建立“政府主導、多元籌措、分層推進”的經費保障機制，新增教育事業費向學前教育傾斜。學前教育專項發展經費實現全覆蓋。2021年該市學前教育財政性投入占總財政性教育經費的7.97%,同比增長29.17%,全市域公辦幼兒園生均公用經費與小學生均公用經費標準已基本持平。
三是突出嚴督實考。以“省教育基本現代化縣”“市教育優質均衡示范鄉鎮”等創建行動為契機，開展“學前教育先進縣”“學前教育先進鄉鎮、合格鄉鎮”等專項評比50余次，確保政府履職到位。
優化資源配置，助力城鄉教育協同發展
一是“一體化”科學布局。以“合理布局、標準建設、規范管理”為原則，結合市、縣兩級學前教育行動計劃，推動城鄉幼兒園一體化發展，有效解決“分布不均”“入園難”“入好園難”等問題。新一輪行動計劃中，該市共新增學位1.5萬個，新建改建農村幼兒園13所，建筑面積達10.6萬平方米；新建改建城區幼兒園19所，建筑面積達14.2萬平方米。
二是“雙模式”同步建園。城鎮采用小區幼兒園配套建設移交模式，實現幼兒園與小區開發同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付。自行動計劃實施以來，累計交付使用城鎮小區配套幼兒園163所。農村采用“教育牽頭、鎮村聯動、多元籌措、財政補助”模式，將適合開辦幼兒園的閑置校舍優先改建成幼兒園，累計新建改建農村幼兒園150余所。目前該市584所幼兒園的園所條件基本標準化，該市成功創建全省校舍園舍安全建設示范區。
三是“全覆蓋”紓困兜底。將學前教育幼兒資助作為重要民生實事推進，實現困難家庭幼兒資助經費全覆蓋。2021年，該市共資助困難家庭幼兒5248人次。各區(縣、市)均出臺公辦園生均經費補助政策。
聚焦提質培優，推動學前教育公益普惠
一是提高教師待遇。通過增編制、增待遇和增培訓的“三增長”舉措，實現教師配備結構優化、隊伍穩定和素質提升。目前該市鄉鎮中心幼兒園“3+X”公辦編制配備比例達100%；幼兒教師繼續教育經費全面列入財政性教育經費預算，幼兒教師實現培訓“零收費”、繼續教育“全覆蓋”。
二是提升辦園質量。統籌整合高校、研究機構、教育行政部門等合力，成立“鄉村振興背景下紹興農村學前教育生態體系建設機制研究”課題組，實行“行政牽頭、高校引領、園際實踐”三位一體的幼兒園“優質成長共同體”建設模式。計劃認定首批示范“優共體”12到15個，計劃新增省一級園分園11所，增加優質學前學位4320個。
三是優化課程內涵。用足城區教師優質教研資源和農村幼兒園教育資源，以蔡元培、魯迅、陳鶴琴等紹興籍教育家的先進教育思想為指導，創新探索學前教育“優共體”實踐課程，遴選21所城鄉幼兒園作為課程改革基地園，開展“開心農場”系列勞動實踐，受益幼兒達2.1萬人。
