財政部日前發布《2022年上半年中國財政政策執行情況報告》（以下簡稱《報告》）。根據《報告》顯示，上半年政府采購政策三管齊下，精準發力，目前全國75%左右政府采購資金已“流向”中小微企業。
在加大助企紓困力度，著力穩定宏觀經濟大盤方面，《報告》指出，針對市場主體需求完善財政宏觀調控，注重多種政策工具協同組合，實施新的組合式稅費支持政策等，不斷加大減負紓困力度，上半年新增退稅減稅降費5074億元、辦理退稅18455億元，有效提振市場主體信心，增強了發展內生動力，推動了經濟平穩健康發展。在各類政策工具中，政府采購精準發力。一是為中小企業參與采購活動提供便利。督促各地區、各部門加強采購需求管理，規范資格條件設置，靈活采取項目整體預留、合理預留采購包、要求大企業與中小企業組成聯合體、要求大企業向中小企業分包等，確保中小企業合同份額。通過提高預付款比例、引入信用擔保、支持中小企業開展合同融資、免費提供電子采購文件等方式，為中小企業參與采購活動提供便利。嚴格按規定及時支付采購資金，有效減輕中小企業資金壓力。二是調整小微企業的價格評審優惠。將小微企業貨物服務采購項目價格扣除優惠，由原來的6%—10%提高至10%—20%，即在采購活動中對小微企業的報價先給予10%—20%的扣除，中標后按小微企業實際報價簽訂合同。將大中型企業與小微企業組成聯合體或者大中型企業向小微企業分包的評審優惠，由原來的2%—3%提高至4%—6%，為中小企業添訂單、增動力、穩預期。三是提高政府采購工程項目預留份額。400萬元以下的工程采購項目原則上全部預留給中小企業。超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業提供的，在堅持公開公正、公平競爭原則和統一質量標準的前提下，2022年下半年面向中小企業的預留份額由30%階段性提高至40%以上，進一步擴大中小企業獲得工程合同份額。在上述政策措施積極支持下，目前全國政府采購授予中小微企業的合同金額占全國政府采購規模的75%左右。
在完善農業農村發展支持政策，推動增強區域發展平衡性協調性方面，《報告》明確提出，中央和地方預算單位按照不低于10%的比例預留食堂食材采購份額，通過“832平臺”采購脫貧地區農副產品。2022年上半年，各級預算單位累計采購38億元。
此外，在持續改善生態環境，綠色低碳發展取得新成效方面，《報告》稱，碳達峰碳中和有序推進。堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，把握好節奏和力度，循序漸進做好碳達峰碳中和相關工作。研究出臺財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見，綜合運用財政資金引導、稅收調節、多元化投入、政府綠色采購等政策措施做好財政保障工作。支持綠色低碳產業發展和技術研究，推動重點領域、行業節能減排。健全綠色采購標準，加大節能環保產品政府采購力度，采購規模占同類產品政府采購規模的比例達85%以上，指導紹興等六個試點城市開展政府采購支持綠色建材和綠色建筑應用推廣試點工作，目前納入試點的工程項目金額約1000億元。完善清潔能源支持政策，大力發展可再生能源。支持20個國土綠化試點示范項目，科學推進大規模國土綠化行動，促進提升生態系統碳匯能力。采購目錄共包括三級品目，一級品目共包括廚房調料、米面糧油、農副加工3類產品。二級品目包括調味調料、谷物粉淀粉、谷物作物、食用油、豆類作物、茶葉、奶制品、干菜、干果、營養滋補品、休閑食品、農副加工12類產品。三級品目包括花豇豆、奶豆腐、馬奶粉、駝奶粉、奶皮卷、風干牛肉、手工笤帚等136類產品。
談及鄉村振興館建設的初衷，內蒙古自治區財政廳政府采購處相關負責人告訴記者，由中國供銷電子商務有限公司按照財政部、農業農村部、國家鄉村振興局、中華全國供銷合作總社的有關要求建設運營的832平臺，為自治區原31個國貧縣符合相應條件的市場主體農副產品提供了銷售渠道，原區貧縣并未納入其中。鄉村振興館的建設運營是為了彌補832平臺留下的空白，為原自治區貧縣相關企業、農民專業合作社、家庭農牧場等市場主體打造一個可以展示、銷售農副產品的平臺。此外，“我區綠色優質農副產品宣傳、推廣，滯銷農副產品信息發布也需要鄉村振興館這樣一個全區性的、統一的、具有政策屬性和權威性的平臺作為支撐?！鄙鲜鲐撠熑搜a充道。
