山東省臨朐縣財政局今年持續深化政府采購制度改革,通過規范采購流程、優化交易規則、創新監管模式等措施,使政府采購效率顯著提升。
在規范采購流程,助推政府采購提質增效方面,臨朐縣財政局要求嚴格執行“無預算、無計劃不采購”的規定。今年一季度,完成采購預算9906萬元,實際采購金額9835萬元。在政府采購領域大力推進“馬上辦”“網上辦”“一次辦”,并以山東省政府采購信息公開平臺為依托,實現了從政府采購預算編制、計劃備案、公告發布、合同公開到履約驗收的全流程規范運行。
在優化交易規則,降低制度性交易成本方面,臨朐縣全面實施取消政府采購投標保證金、免收履約保證金或降低繳納比例、允許通過保函等非現金方式提供、約束供應商行為等措施,同時以“信用+承諾”作為供應商準入條件,允許使用承諾函代替相關證明材料,切實降低企業交易成本。該縣還規定限額內的工程、貨物和服務項目,適宜由中小企業提供的,全部專門面向中小企業采購,截至目前,全縣政府采購項目中小企業中標率達到100%。
在創新監管模式,維護市場秩序公開透明方面,臨朐縣依法推進采購全過程公開,規定各級預算單位公開采購意向,保障各類市場主體平等參與政府采購活動,提高政府采購透明度。今年以來,共發布政府采購意向公開信息共計107條,涉及預算金額3.78億元。同時,發揮社會監督力量,構建郵件、電話、現場、郵寄、網上投訴多元化投訴渠道,加強對供應商、采購代理機構和評審專家的信用評價及不良行為記錄。此外,強化政府采購與相關領域的失信聯合懲戒,形成“一處失信、處處受限”的信用機制。