為切實貫徹黨中央、國務院“雙減”工作要求,全面減輕義務教育階段學生作業負擔和課外培訓負擔,陜西省咸陽市武功縣高度重視、統籌協調、積極推進,將“雙減”工作納入縣委教育工作領導小組重點任務之中,深入推動校外培訓機構持久治理,將原有51所學科類培訓機構經過壓減后,現有義務段3所學科類培訓機構。有效緩解了家長的教育焦慮,減輕了家長經濟負擔,減輕了學生學業負擔。
加強領導,集中協同發力。該縣及時成立“雙減”領導小組,組長由縣委副書記喬恩平擔任,副組長由縣政府副縣長喬薏芯、縣政協副主席,教育局黨委書記、局長李堅擔任,成員單位由縣委辦、政府辦、宣傳部、政法委、市場監管局、發改局、文旅局、行政審批局等23個部門分管領導組成,進一步加強了集中統一領導。
派駐指導,強化政治引領。學科類校外培訓機構屬于社會組織,按照相關文件精神,2022年,該縣教育局配合民政局將義務段3所學科類培訓機構的黨建工作放在突出位置,實行駐地學區黨總支派駐黨建指導員制度,結合社會組織的發展特點、行業特點,強化政治引領,突出示范帶動,健全完善黨組織管理制度機制,創新黨建活動載體,凝聚并發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,不斷開創社會組織黨建工作新局面。
教育宣傳,引導入腦入心。“雙減”實施以來,面對51所學科類培訓機構的巨大體量,該縣教育局黨委多次召開專題會議研究壓減工作,確定了把教育引導作為壓減工作的首要措施,部署相關職能科室多次召集學科類培訓機構舉辦者,反復學習中央及省市關于學科類培訓機構規范管理和要求的文件精神,進一步分析研判培訓機構發展形勢,明確工作具體要求和時限,為學科類培訓機構科學發展規劃提供了重要參考意見,推進了學科類培訓機構轉型發展的力度。通過召開會議,學習文件和分析討論研判,將“雙減”政策宣傳工作讓每位舉辦者入腦入心。
規范廣告,凈化宣傳環境。該縣教育局發揮《武功縣校外培訓機構聯席會議》牽頭協調作用,進一步規范學科類培訓機構廣告宣傳的途徑、流程,對廣告宣傳的內容實行層級審核把關、備案登記存檔、現場檢查核查、家長學生問卷和電話調查,堅決杜絕培訓機構夸大宣傳、虛假宣傳、誘導,誤導家長和學生參加培訓。對于經縣行政審批局注銷的學科類培訓機構的信息,按照職責分工及時對接聯系縣市場監管局,申請依法拆除無資質培訓機構戶外廣告牌,凈化了戶外廣告環境,營造了良好的社會氛圍。
執行標準,強化資金監管。義務段學科類培訓機構收費屬于非營利性機構收費,依法實行政府指導價管理,該縣教育局配合縣發改局精心細致做好學科類培訓機構基本情況前期調研和成本數據采集、分析及成本調查工作,堅持學科類校外培訓機構公益屬性,充分考慮其涉及重大民生特點,以有效減輕學生家庭教育支出負擔為目標,以平均培訓成本為基礎,以實現減負降費為目標,確定科學合理收費標準。推動學科類培訓機構全面使用《中小學生校外培訓服務合同》(2021年修訂版),嚴格履行合同義務,規范收費行為,制定學科類培訓機構資金管理辦法和細則,將培訓資金納入第三方銀行資金監管,強化對學科類培訓機構預收費風險管控,有效杜絕“卷款跑路”事件的發生,最大限度維護廣大學生和家長合法利益。(文/譚方顯)