為切實加強校外培訓廣告管控,有效治理校外培訓廣告亂象,確?!半p減”政策落地見效,四川省巴中市平昌縣積極探索“三個三”工作法,用最短的時間、最快的行動,為校外培訓機構廣告行為戴上“緊箍咒”。
健全“三個機制”,織密管控體系。一是健全工作推進機制。成立由縣政府分管領導任組長的校外培訓廣告管控工作領導小組,健全完善部門、街道、社區多級聯動工作機制。制定《平昌縣校外培訓廣告管控工作實施方案》,細化責任分工,明確路線圖、時間表和責任人。二是健全聯合查處機制。實行“教科體吹哨、部門報到、共赴街道、聯合查處”的吹哨集中制,會同市場監管、民政、住建、國資、綜合行政執法等部門開展聯合行動,形成有效震懾。三是健全網格監管機制。將校外培訓機構廣告管控工作全面納入日常網絡化管理,建立完善了部門定期工作協調、信息及時共享的工作開展機制和社區街道人員分片、機關工作人員包校的日常監管機制,實現全覆蓋、無死角。
堅持“三個結合”,加大管控力度。一是堅持自查與督查相結合。利用校外培訓機構治理工作推進會、到校實地檢查、點對點重點通知和微信公眾號信息發布等方式,積極宣傳校外培訓廣告專項治理精神,發出《校外培訓廣告管控告知書》,引導各培訓機構自覺依法經營,對照精神開展廣告發布自查自糾工作。同時,在開學工作督查、疫情防控督查中,組建專班對校外培訓機構進行全方位督查,梳理公布校外培訓廣告負面清單。二是堅持線上與線下相結合。把握“線下檢查+線上監測”兩條主線,緊盯學校周邊、商業樓宇、居民小區、公交站臺等重點區域,論壇網絡、自媒體等平臺,以及招生簡章等傳單,以實地走訪、查看培訓機構網頁、微信公眾號等方式,對校外培訓機構廣告發布情況進行“拉網式”排查,全面掌握其廣告投放、發布等情況,建立廣告專項治理工作底數臺賬。三是堅持定期檢查與不定期抽查相結合。把校外培訓機構廣告行為納入年度檢查考評指標體系,加強日常巡查檢查頻次,開展專題檢查6次、專項監測4次,不定期抽查12次,形成高壓態勢。暢通“12315”投訴舉報渠道,開通舉報電話2個,增設舉報郵箱4個,加大線索搜集力度,有效約束校外培訓機構廣告行為。
突出“三個有力”,提高管控效能。一是執法規范有力。對存在問題的機構,吹哨集中,聯合執法,并全程錄音錄像做好取證。強制拆除立柱大型培訓廣告2幅、違規招牌20個,規范校外培訓招牌48個,責令并撤除校外培訓廣告牌11個。二是懲戒逗硬有力。立案查處違法校外培訓廣告案件4件,下達校外培訓廣告整改通知書31份并責令限期整改,對87戶廣告經營單位發出不準設計、制作、發布校外培訓廣告“告知書”。對整改不到位的,縣市場監管局納入企業經營異常名錄,縣教科體局納入“黑名單”,并向社會公示,讓其一處違法處處受限。三是復查長效有力。對存在問題的機構,定期不定期組織“回頭看”,聯合開展突擊復查,同時充分發揮社區巡防作用,持續加強對查處機構的關注,防止死灰復燃,突出治理長效機制。