“雙減”政策實施以來,陜西省漢中市統籌“校內校外”雙向發力,注重“減負提質”綜合施策,強化貫徹落實的指引力、執行力、創造力、行動力、戰斗力,筑牢學校教育主陣地,樹立科學教育觀念,凈化社會教育生態。
強化安排部署,工作統籌有指引力。漢中市委、市政府堅決扛起政治責任,把“雙減”作為建設教育強市打造“學研在漢中”的重要內容。市委教育工作領導小組、市政府常務會、市委常委會多次聽取工作匯報,進行安排部署。召開5次全市“雙減”工作會議,分階段安排部署“雙減”重點工作。組建市、縣區、學校三級“雙減”工作領導小組,全市抽調89人成立市縣“雙減”工作專班,每月督導檢查、協調調度,確保責任清、方向明、有舉措、見實效。印發出臺“雙減”工作實施方案,明確工作目標,制定六大方面33條重點任務和保障措施。先后印發進一步加強“雙減”工作、睡眠管理、作業管理的通知和強化校外培訓機構資金監管的實施方案等多個配套文件,提升政策指引力度。建立“雙減”工作信息報送制度,注重校長、教師、家長、社會教育觀念的轉變,錄制播放全市“雙減”工作專題訪談節目,參加《天漢訪》“補短板強基礎,實現民生改善”專題訪談,聯合市委網信辦舉辦“雙減”工作網上專題新聞發布會,在漢中日報“雙減”政策專欄刊發《“雙減”政策30問》,讓科學教育的觀念得到了更廣泛的認同。
細化科學指導,作業管理有執行力。指導各學?!耙恍R徊摺笨茖W制定作業管理辦法,通過年級組、學科組、班主任三級統籌,結合學生個性化學情,動態把控作業總量,學有困難的學生完成基礎性作業,學有余力的學生適當增加探究性作業,更好發揮作業育人功效。完善評價機制,強化教師對作業輔導反饋跟進,確保作業全批全改、認真批改。全市640所義務教育學校作業時間控制全部達到國家要求。注重提升作業設計質量,以課堂教學改革為抓手,把握作業檢驗知識作用,提升作業設計目標的系統性和內容的科學性,體現“知識層面(書面作業)+素質層面(口頭作業)+德育層面(行動作業)”。為促進全市各學校作業設計能力提升,征集評選出8個作業管理和32個作業設計優秀案例推廣借鑒,25個獲省級優秀表彰,市教育局獲評“優秀組織獎”。
豐富活動載體,課后服務有創造力。落實學科輔導,充分運用課后服務時間組織教師對學生進行個性化輔導,以學科核心素養內容為主線,通過講解練習、輔導作業、答疑解惑等形式,幫助學生及時鞏固學科知識,保證學生學有所獲,減輕部分家長對“減負”的擔憂。突出特色活動,指導各學?!耙恍R话浮睂嵤┱n后服務,根據學生健康成長、全面發展的需要,創造性構建多層次社團活動體系,深入挖掘具有漢中地方特色的漢調桄桄、羌繡、苗寨民歌、剪紙、皮影、五節龍等民俗非遺項目,結合藝術素養(如繪畫、手工、書法、音樂、口琴等)、體育技能(如籃球、足球、排球、田徑)、操作技巧(如機器人、少兒編程)、語言素養(閱讀、口才朗誦)等特色社團,極大提升了課后服務的吸引力,全市26.09萬名學生自愿參加課后延時服務,參與率達97.47%。
高位統籌推動,教育提質有行動力。出臺建設教育強市打造“學研在漢中”三年行動計劃,實施教育強市建設“十大行動”,計劃利用3年時間全力構建學前教育普惠提升、義務教育優質均衡、普高教育特色鮮明、職業教育提質培優的漢中教育高質量發展格局。加速義務教育優質均衡創建,略陽、留壩、佛坪3個縣順利通過省級評估。出臺學科建設和教師發展指導中心(基地)建設意見,建成學科建設和教師發展指導基地203個,遴選“三級三類”學科帶頭人1200余名,充分發揮示范引領作用,形成涵蓋全學段、全學科、全部學校的學科建設體系。印發集團化辦學實施意見,全市組建教育集團167個,計劃三年實現教育集團化、集團名?;?、名校品質化,促進區域間教育資源互流互通、共享共生。建成投用北師大漢中學校,引進西安高新教育集團來漢辦學,與科大訊飛簽訂智慧教育戰略合作協議,賦能漢中教育高質量發展。
嚴格培訓行為,機構治理有戰斗力。堅持把校外培訓機構整治放在突出位置,切實維護人民群眾利益。將暗訪抽查與日常監管相結合,深入推進校外培訓機構治理。聯動公安、民政、行政審批、市場監管等部門對培訓機構辦學、經營行為嚴格規范,扎實推動“營改非”工作。協同鎮(街道辦)、村(社區)探索建立“網格化”治理體系,動員群眾力量群防群治、聯防聯治,讓隱形變異學科培訓無所遁形。搭建校外培訓機構在線監管平臺,通過設立“風險保證金”等方式有效化解風險,切實保障學生、家長權益。目前,全市累計開展市級校外培訓機構摸排整治13輪次,暗訪檢查現場發現并查處違規開展學科類培訓3起。全市學科類培訓機構已由399所壓減至61所,共壓減338所,壓減率84.71%