日前，浙江省教育廳印發《浙江省教育信息化“十四五”發展計劃》。到2025年，浙江省將總體建成高質量數字教育公共服務體系。全面推進教育新型基礎設施建設，建成教育行業云，校校建有新型教學空間，高質量普及網絡學習空間，普遍建成智慧校園。
文件提出了八大主要任務、五項重點工程——
八大主要任務
推進數字化改革，賦能教育治理現代化
優化數字資源公共服務，發展高質量在線教育
提升師生信息素養，促進創新型人才培養
深化融合創新，引領教育教學變革
提高技術裝備水平，優化數字教育基礎環境
健全網絡保障體系，增強整體安全防控能力
擴大國內外開放合作，構建合作共贏新格局
創新體制機制，保障教育信息化可持續發展
五項重點工程
教育領域數字化改革工程
數字資源公共服務體系建設工程
信息素養提升工程
教育信息化新基建工程
教育信息化試點示范工程
文件全文如下：
浙江省教育信息化“十四五”發展計劃
教育信息化是教育現代化的重要內容，也是推進教育現代化的必由之路。構建網絡化、數字化、智能化、個性化、終身化的教育體系，是新時代全面實現教育現代化的戰略選擇。
“十三五”期間，浙江省堅持“以教育信息化支撐和引領教育現代化”的發展理念，以促進技術與教育教學深度融合為核心，全面發展智慧教育，基礎教育信息化發展指數連續四年居全國首位。聚焦公平質量，著力賦能教育優質均衡。推進“互聯網+義務教育”，實現全省所有縣（市、區）及鄉村學校結對幫扶全覆蓋。建成以學習者為中心的“互聯網+教育”數字資源公共服務體系，基本實現“一校一師一生一空間”，形成國內一流的名師網絡研修共同體。聚焦育人實效，深化技術與教育教學融合。教育骨干網帶寬升級至5Gbps，全省98%的中小學校實現無線網絡覆蓋主要教學場所。實施全省中小學教師信息技術應用能力提升工程，完成全省中小學教師全員培訓。開展基于技術的教與學方式變革等試點，全省各地各校教育信息化特色實踐和創新研究蓬勃開展。聚焦教育智治，推進教育治理數字化轉型。全面推動“最多跑一次”改革，高標準推進“十項行動”，基本建成教育系統大數據倉和省市兩級教育數據共享交換體系，初步形成基于數據的新型教育治理模式。教育信息化為浙江省基本實現教育現代化提供了有力支撐。
浙江省教育信息化建設已取得階段性顯著成效，但與新時期全面實現教育現代化的發展要求、信息時代創新型人才的培養需要仍存在明顯差距，主要表現為：教育信息化支撐和引領教育現代化的理念有待進一步深化；教育信息化人才隊伍建設有待進一步強化；城鄉教育信息化優質均衡發展有待進一步提升；技術與教育教學融合有待進一步深入；數字賦能的教育治理模式有待進一步創新；教育信息化可持續發展的體制機制有待進一步探索。高水平推進教育信息化，全面推動教育領域數字化改革仍然是浙江省教育現代化進程中一項緊迫而艱巨的任務。
“十四五”時期，浙江省教育信息化工作將從推進基本實現教育現代化向推進總體實現教育現代化轉變，把教育信息化發揮支撐和引領作用上升到奮力打造數字教育“重要窗口”上來，推進信息化引領教育體系的深層次、系統性、全方位變革與創新，助力爭創社會主義現代化先行省、高質量發展建設共同富裕示范區。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞《中國教育現代化2035》《浙江教育現代化2035行動綱要》《浙江省教育事業發展“十四五”規劃》，落實立德樹人根本任務，以構建高質量數字教育公共服務體系、促進學生全面而有個性的發展為目標，以數字化改革為總牽引，以促進公平和提高質量為重點，以促進技術與教育教學融合創新為主線，以數字賦能和機制創新為動力，以隊伍專業化和師生信息素養提升為保障，對標“重要窗口”，充分發揮新技術在教育系統性變革中的內生變量作用，為浙江省總體實現教育現代化和構建學習型社會提供有力支撐。
二、總體目標
到2025年，總體建成高質量數字教育公共服務體系。全面推進教育新型基礎設施建設，建成教育行業云，校校建有新型教學空間，高質量普及網絡學習空間，普遍建成智慧校園。建成體系完備、資源豐富、服務精準的數字教育資源公共服務體系，逐步滿足大規模因材施教、個性化學習和全民終身學習需求。形成數字化教育治理體系，有力支撐教育科學決策、精準管理和智能服務，實現教育整體智治。全面提升師生信息素養，大幅提高學校、家庭和社會的共育水平。政產學研用一體化協同創新機制基本成熟，形成一批具有浙江辨識度的教育信息化研究和應用成果。教育信息化達到國際先進水平，成為展示浙江教育現代化的“重要窗口”。
三、基本原則
系統設計、整體推進。圍繞全省教育改革發展大局，準確定位和系統謀劃教育信息化工作，加強頂層設計和業務協同，強化省、市、縣（市、區）、校一體推進，匯聚政產學研用各方力量，整體推進全省教育信息化工作。
創新驅動、數字賦能。服務新發展格局，通過數字賦能和機制創新，推動教育領域數字化改革，優化教育治理，創新教與學方式，堅持以人為本，為學習者提供個性化、智能化、終身化的學習支持和服務。
問題導向、示范引領。鼓勵各地各校因地制宜，先行先試。聚焦育人模式轉變、教育領域數字化改革、教育優質均衡、教學與評價方式變革等教育領域重難點問題，回應師生和社會關切，培育典型應用場景和模式，以點帶面，引領和帶動區域整體發展。
融合開放、綠色發展。不斷擴大數字教育公共服務體系的開放共享，積極推動校內校外開放融通、跨部門跨行業開放協同、省際國際開放合作。遵循教育規律和人才成長規律，注重技術安全與應用倫理，堅持底線思維，強化風險防控，實現綠色發展。
四、主要任務
?。ㄒ唬┩七M數字化改革，賦能教育治理現代化
加強教育領域數字化改革的總體設計與制度建設，推動業務、數據和技術的系統集成，賦能省域教育治理體系建構和治理能力現代化。打造教育領域跨地域、跨層級、跨系統、跨部門、跨業務的協同場景，加快推動從經驗治理向制度治理、智慧治理、整體智治轉變，實現教育行政部門履職方式和校園治理方式的系統性重塑。以系統集成的理念，推進管理服務流程再造，強化各級各類教育數字化系統功能整合，支撐教育治理“一件事”的集成改革。建立數據資源標準，構建動態匯聚、實時共享、有序開放的教育數據資源應用服務體系，穩步提升數據質量，發揮數據賦能教育智治的價值。建設教育數字身份體系，探索“省級統建框架、各級合作共建”的數字化項目實施機制與技術開放模式，培育可持續發展的數字化應用新生態。
?。ǘ﹥灮瘮底仲Y源公共服務，發展高質量在線教育
推動之江匯教育廣場從大體量優質內容共享到高質量在線教學服務轉變，建設新時代城鄉教育共同體智慧服務平臺、職業教育產教融合智慧云平臺、高校智慧思政平臺，建成“學在浙江”全民數字學習平臺，構建的具有浙江辨識度的“互聯網+教育”一站式服務平臺。組織各級各類學校共同開發體系化的在線課程及配套教學資源，推進“三個課堂”建設和應用，創新教育資源供給方式和教學組織形態，豐富學習方式，優化教學評價，構建支撐大規模個性化教學的互聯網學校。高質量普及網絡學習空間，提供個性化、專業化資源和教學應用服務，融通物理空間、資源空間和社交空間，支撐常態化的線上線下混合式教學。深化浙江學習網的應用整合，形成覆蓋全省的終身學習網絡和區域性學習中心。完善數字教育資源內容審查機制，加強校外線上培訓機構和教育類APP的規范和監管。建設和推廣浙江教育資源采購館，鼓勵學校將符合條件的社會機構的優質課程資源引入教育教學體系。逐步構建“公益+市場”的雙軌機制，推進在線教育可持續發展。
?。ㄈ┨嵘龓熒畔⑺仞B，促進創新型人才培養
實施全省中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0，分層分類組織開展培訓研修和交流活動，全面提升教師信息素養。依托浙江省中小學教師專業發展網絡學校，開展校本研修區域管理信息化試點，探索教師校本培訓信息化管理新模式。深化名師、技能大師網絡工作室建設與應用，構建信息技術環境下名師資源共享及師資培養新機制。組織開展教育信息化課題研究，辦好教師信息技術應用創新、學生信息素養提升實踐等活動。加強中小學信息技術學科建設，引導學生從學習用技術到用技術學習，培養適應未來學習和生活的數字公民。鼓勵高校教師積極開展信息化教學實踐創新，加強高校師范生信息素養培育和教育技術學科建設，推進“人工智能+教師教育”，促進創新型人才培養。
?。ㄋ模┥罨诤蟿撔?，引領教育教學變革
技術賦能基礎教育優質均衡，創建“互聯網+義務教育”示范區，構建新時代城鄉教育共同體，推進融合人本理念和現代信息技術的學習方式革新。引導職業院?；谖磥砉ぷ鲌鼍?，構建虛實融合、線上線下結合的智能化實踐教學空間、實訓教學環境。鼓勵高校積極發展“互聯網+教學”“人工智能+教育”，開展5G、物聯網、大數據、人工智能等新技術的實踐和應用研究，探索推進人工智能背景下的高校教育教學模式改革。發揮高校學科優勢，不斷提高信息化關鍵技術攻關水平。積極研究教育測量和評價技術，加快教育評價手段創新，探索“智評”模式，推進教育評價改革。發揮師生主動性和創造力，培育一批省級教育信息化創新試點和國家級教育信息化項目，引領教學組織形態變革。
?。ㄎ澹┨岣呒夹g裝備水平，優化數字教育基礎環境
加快構建教育行業云網端一體化系統，促進5G、物聯網、大數據、人工智能等新型基礎設施和新技術在教育領域的應用，打造開放互聯、智能感知、虛實融合的智慧校園環境，積極開展人工智能教育實驗區和實驗校培育，探索和形成一批技術賦能教育的新應用場景。推進傳統技術裝備的迭代升級，大力推動融合校園文化、融通校內外數據資源、支撐正式學習和非正式學習的新型教學空間建設，實現校校建有新型教學空間，有力支撐課程改革實施和育人模式變革。提升實踐教育基地信息化水平，建設集管理、服務、評價于一體的中小學研學實踐服務平臺，以新技術助力實踐教育管理與服務創新。根據課程改革要求，建設復合型綜合實驗教學環境，深化中小學圖書館建設與應用。優化信息化基礎環境資源配置，繼續加大對薄弱地區的農村、山區、海島學校的網絡基礎設施建設投入。按照多樣化、情境化、課程化、智能化發展方向，持續提升教育技術裝備水平。
?。┙∪W絡保障體系，增強整體安全防控能力
按照“誰主管誰負責，誰運維誰負責，誰使用誰負責”和“主要領導負總責，分管領導牽頭抓”的原則，進一步明確網絡安全責任制，健全省、市、縣（市、區）、校各級網絡安全工作領導小組，統籌協調網絡安全工作，持續完善網絡安全防護體系。全面落實網絡安全法律法規，健全教育領域關鍵信息基礎設施保護和網絡安全等級保護制度。建設網絡安全監測中心，配齊用好網絡安全設施設備，全面加強安全技術防范措施。完善網絡安全風險防控機制，提升安全風險監測與預警、安全態勢感知與研判、安全事件響應與處置能力。開展數據全生命周期安全管控，保護教育行業重要數據，保障師生個人信息安全。加強網絡安全宣傳教育，提升師生網絡安全意識。
?。ㄆ撸U大國內外開放合作，構建合作共贏新格局
堅持開放聯動理念，緊密關注和學習借鑒國內外先進的教育信息化發展理念和經驗，開展國際視野下的教育信息化比較研究，積極引入和共享先進的技術和優質的數字教育資源，促進全省教育信息化發展。深化長三角地區數字教育資源共享與信息化合作機制，加強教育信息化領域長三角更高質量一體化合作與交流。通過項目合作、海外研修、國際數字教育大會等活動，實現高水平對外交流與合作，擴大優質數字教育資源輻射面，強化浙江特色文化和教育故事線上對外宣傳，擴大浙江教育海外影響力。發揮浙江省教育裝備行業協會、浙江省教育學會教育技術分會等社會團體組織的作用，引導全省教育信息化行業企業引進國外先進技術和理念，推動教育信息化裝備轉型升級。繼續做好援建地區教育網絡幫扶工作。
?。ò耍﹦撔麦w制機制，保障教育信息化可持續發展
各級教育行政部門進一步規范和落實教育網絡安全和信息化工作領導小組工作機制，在各級各類學校中推行首席信息官制度，加強信息化管理和技術部門建設。成立浙江省教育信息化研究機構，建立政產學研用一體化協同創新機制和成果轉化機制，圍繞教育數據、教育資源、教育裝備、教育評價等重點領域，引入高校和社會力量共同開展理論研究和技術創新。充分發揮市場作用，創新教育信息化基礎設施投入機制，建立省、市、縣（市、區）、校分級負擔機制，建立“政府引導、社會參與、用戶選用”的教育資源共建共享機制。健全教育信息化標準體系，建立教育信息化綜合發展評價機制。積極培育和發揮政采云教育行業館的專業優勢，優化教育技術裝備部門集中采購機制。
五、重點工程
建設高質量數字教育公共服務體系，重點開展教育領域數字化改革、數字資源公共服務體系建設、信息素養提升、教育信息化新基建和教育信息化試點示范等一批重點工程，全面提高浙江省教育信息化整體水平，進一步支撐和引領教育現代化。
?。ㄒ唬┙逃I域數字化改革工程
建設目標：遵循“構建1個主體單元-完善3大支撐體系-提升6項關鍵能力-創新X個場景應用”的路徑，打造“教育魔方”（教育大腦），推進數字技術與教育管理、教育教學廣泛深度融合，到2025年，貫通各教育階段、覆蓋各治理場景的教育大數據逐步豐富，適應數字時代的教育治理能力基本形成。
建設內容：
1.完善教育大數據倉系統
基于教育行業云逐步實現省、市、縣（市、區）三級教育數據交換應用全覆蓋，構建面向各級教育行政部門與各級各類學校的教育大數據倉，確立以組織、人員、資產、事務為核心的教育行業統一賦碼體系，打通數據所有單位、使用單位與應用服務提供單位之間的授權共享通道，實現教育數據動態匯聚、智能治理、授權使用。
2.建設教育綜合管理服務系統
建設集學生學籍、教師管理、教師培訓、學生資助、政務服務、黨建工作等業務治理和數據共享于一體的教育綜合服務系統，細化業務顆粒，再造業務流程，推動管理入口統一匯聚。優化教育公共服務專區，推進教育“一件事”集成改革，實現高頻教育政務服務事項智能“秒辦”和各類教育公共服務集成優化及主動服務。
3.建設教育整體智治系統
充分利用省域空間治理數字化工作成果，聚焦統籌教育改革發展、維護健康教育生態、深化教育評價改革等核心業務與治理場景，推動多部門全業務協同數字化改革，強化大數據與空間信息的綜合應用，加強多源數據關聯整合，加快業務、數據與技術的系統集成，建設教育整體智治系統，提升教育治理智慧化整體水平。
?。ǘ底仲Y源公共服務體系建設工程
建設目標：以“之江匯”教育廣場為樞紐，建成“全網互通、學段貫通、學研融通、教企聯通”的數字教育資源公共服務體系，深化互聯網學校和浙江學習網應用，構建以學習者為中心的網絡應用環境，有效支撐開展惠及全民、覆蓋全省的大規模個性化在線教育公共服務，助力建設“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會。
建設內容：
1.深化互聯網學校應用
開發5000門在線課程，組織全省名校名師和行業專家打造200門“名師金課”，建成100所“云上名?！?，為全省學生提供優質在線教育服務。打造1000個線上線下聯動教共體，實現鄉村學校應用全覆蓋。全省70%中小學校建成數字家長學校，組建數字家校聯盟，促進家校社共育。
2.深化浙江學習網應用
推進社區教育和老年教育，匯聚500萬個終身學習數字資源，建成支撐終身學習的資源庫和數字化資源配送體系，依托“第三年齡學堂”，發展“互聯網+老年教育”。完善高校課程跨校共享和學分互認轉換機制，實現一流本科課程和精品在線開放課程學生選課不低于500萬人次。建設成人高等教育課程，遴選100門省級繼續教育（社會培訓）精品在線開放課程。
3.高質量普及網絡學習空間
引導和推動網絡學習空間成為師生進入全省各級在線教育公共服務平臺和入校教育應用的統一入口。引入10個核心應用，設計和培育30個典型應用場景，聯通學分銀行，將網絡學習空間打造成師生利用信息技術開展教與學的主陣地，全省50%以上教師利用空間開展課堂教學。發揮空間在教育評價中的作用，實現教師和適齡學生學習檔案記錄全覆蓋。
?。ㄈ┬畔⑺仞B提升工程
建設目標：實現教育信息化領導力、教師信息素養培訓全覆蓋。實施全省中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0。依托浙江省中小學教師專業發展網絡學校，服務教師專業成長和教育部門科學決策。
建設內容：
1.提升教育信息化領導力
每年開展500名教育行政部門、高等學校、中小學校、幼兒園等負責人和首席信息官教育信息化領導力培訓；開展全省教育技術系統專業人員信息素養輪訓，提高信息化規劃制定、教與學創新、教育教學管理、教師專業發展等方面的領導力。
2.提升教師信息素養
組織實施浙江省中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0，分層分類組織開展教師信息素養培訓和研修。組織實施“教師信息素養提升”海外研修計劃，每年選派優秀教師赴海外進行信息素養提升研修，培養具有國際視野的未來教育家。
3.提升浙江省中小學教師專業發展網絡學校的服務能力
完善浙江省中小學教師專業發展網絡學校的在線學習和資源歸集功能，形成教師研修成長檔案和數字畫像。開發教師專業發展培訓精品課程，迭代建設500個名師網絡工作室，重點建設20個省級技能大師工作室。開展校本研修區域管理信息化試點，探索教師校本培訓信息化管理新模式。
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建設目標：充分發揮互聯網、5G、大數據、人工智能等信息技術優勢，持續推進基于教育新基建的智慧校園建設，加快完善教育信息化標準規范體系，構建信息時代學校發展新樣態。
建設內容：
1.建設教育行業云網端一體化系統
按照“多云融合、多網互通、多端智聯、應用支撐、統一管控”原則，統籌利用全省統一的政務云基礎設施，規劃適宜全省各類學校個性化應用的教育行業云。建立統一的數字教育應用訪問入口，實現監控、門禁、電器等物聯終端的集成整合。
2.推進智慧校園建設
提高校園網絡覆蓋質量，加快5G、物聯網、大數據等新技術在校園中的應用，打造500所智能化校園，建成5000個新型教學空間?；趪覕底中@建設規范，研制智慧校園建設指南和評價體系，全省95%的學校建成智慧校園，為師生提供個性化、多樣化教學環境和服務。
3.健全教育信息化標準規范體系
研制教育信息化設施與設備、軟件與數據、教育網絡安全、在線教育和數字教育資源等教育信息化標準。開展標準化創新，加強新技術應用于教育教學的研究，編制50項技術規范和指導性意見。
?。ㄎ澹┙逃畔⒒圏c示范工程
建設目標：聚焦教育教學的重難點問題，因地制宜探索開展創新實踐。加快試點成果的培育、總結和提煉，充分發揮試點經驗和典型案例的示范引領作用。
建設內容：
1.打造“互聯網+義務教育”示范區
著力推進城鄉義務教育一體化發展，在“互聯網+義務教育”實驗區建設基礎上，加快數字賦能的新時代城鄉教育共同體建設，擴大優質教育資源輻射面，培育10個“互聯網+義務教育”示范區。
2.推進教育領域數字化改革實驗區建設
深入貫徹數字化改革理念，推進“教育魔方”工程實施，推動教學流程再造和教學組織重構，建設50個教育領域數字化改革實驗區。
3.培育技術賦能智慧教育示范區和標桿校
聚焦信息時代教育教學改革核心問題，推動新技術與教育教學的融合創新，推進精準教學、個性學習、智能評價，開展100個省級技術賦能智慧教育試點區（校）建設。培育15個“人工智能+教育”試點區和100所“人工智能+教育”試點校，形成一批支撐服務教育現代化的新途徑和新模式。
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。全面加強黨對教育系統網絡安全和信息化工作的領導，進一步理順教育信息化管理體制，落實教育信息化工作主體責任。完善“一把手”責任制和首席信息官制度，深入推進“互聯網+教育”，深化教育信息化認識，明確本地本校教育信息化發展目標、任務和措施。健全教育信息化工作分工協作機制，整體推進教育信息化建設、應用與研究。進一步健全教育信息化專家庫，發揮指導、咨詢和服務作用。健全高校教育信息化管理體制和工作機制，提高教育信息化工作領導力。建立高校信息化校、院兩級管理體系，形成統一領導、歸口管理、分級負責、分層實施的工作機制。
?。ǘ﹥灮攮h境。各地各校要把政策制度建設作為推動教育信息化的重要舉措，進一步健全教育信息化政策法規，推動教育信息化可持續發展。將教育信息化納入“十四五”區域和學校發展整體規劃，加強頂層設計和系統部署。建立教育信息化協同推進制度，形成發展合力。將教育技術應用能力納入教師考核評價指標體系，將數字資源建設、網絡研修和在線學習等作為教師繼續教育學分的重要參考，激勵教師開展基于信息技術的教育教學實踐探索，鼓勵教師提供線上優質教育服務。
?。ㄈ┞鋵嵔涃M保障。發揮政府主導作用，切實加大教育信息化投入，將教育信息化建設、應用、培訓和運維等經費納入預算。創新投入機制，豐富教育信息化供給方式，地方教育行政部門和學?？商剿魍ㄟ^融資、租賃等方式引導和吸引社會力量參與，形成多渠道經費保障機制。統籌安排教育信息化經費使用，加強對農村和偏遠地區學校的支持。加強經費投入績效評價，提高經費使用效益。
?。ㄋ模┙◤娙瞬抨犖?。建立多層次、多形式的信息化人才培養制度。加強教育信息化專業技術人員崗位培訓，打造一支具有現代信息素養和專業技能的教育信息化管理、建設、應用和服務隊伍。深化高校相關學科專業建設，加快教育信息化人才培養，創新用人機制，優化信息化人才結構，提升專業化水平。培育一批信息技術應用學科帶頭人和教育信息化專家。
