為了確?!半p減”政策落地落實,四川省涼山州堅持“壓作業總量、提教學質量、減學生壓力、優服務內容”原則,提高政治站位,強化責任擔當,充分發揮課堂教學育人作用,切實減輕學生校內課業負擔,加強對校外培訓機構的管理,讓學生回歸校園,多樣化發展,推動全州教育教學質量整體提升。
主動作為,有序推動校內服務管理。一是提升課堂教學質量。印發《涼山州教育和體育局關于涼山州中小學教學常規管理“二十條”》,著力推進中小學教學常規管理制度化、科學化和規范化,將教師提高課堂教學效益實施情況作為對教師業務能力評價的重要內容,杜絕課程、課時、學業“三縮水”現象,不斷提高中小學教學管理水平和教育教學質量。全州880所義務教育階段學??荚嚧螖捣弦?、考試成績等級呈現符合要求,開齊開足開好了國家規定課程。二是嚴格控制作業總量。印發《涼山州教育和體育局關于進一步加強學校常規管理的通知》,嚴格要求學校完善作業管理辦法,合理調控作業結構,確保難度不超國家課標。建立作業校內公示制度,加強質量監督。嚴禁給家長布置或變相布置作業,嚴禁要求家長檢查、批改作業。嚴格控制學生在校期間家庭作業、周末和寒暑假書面作業總量。全州880所義務教育階段學校已全部出臺作業管理辦法和建立作業公示制度,學校作業時間控制達標。三是提升課后服務水平。制定《涼山州教育和體育局關于做好義務教育課后服務工作的實施意見》,積極探索課后服務實施模式,指導義務教育學?!耙恍R话浮本幹凭唧w實施方案,通過學校自管自辦、學校自管他辦等多種模式開展,構建政府、學校、家庭、社會共同發力的課后服務體系。全州584所學校開展課后服務工作,占應開展學校的100%,服務時間全部達標,63萬余名學生、3.2萬余名教師自愿參與,實現義務教育階段課后服務兩個“全覆蓋”。
從嚴治理,全面規范校外培訓行為。一是嚴格鑒別機構辦學內容。堅持從嚴審批機構原則,制定《涼山州校外培訓機構學科類和非學科類培訓項目鑒別工作指南》,由各縣(市)教育行政部門按學科、非學科兩大類別,學前、義務教育、高中等不同層次,重新明確全州所有校外培訓機構辦學內容,按照相關規定,明確相應主管部門,分類制定標準、嚴格審批換發辦學許可證。二是從嚴把握培訓項目特征。對存在跨層次、學科,有爭議的培訓機構,組建專家組通過資料審查、實地查看、課堂觀察、人員訪談等方式,著重看校外培訓項目是否以學科知識與技能培訓為導向,是否圍繞學科類內容展開,是否進行學科知識講解、能力訓練,以預習、授課和鞏固練習等為主要過程,是否以學生學習成績、考試結果作為主要評價依據等實際情況,綜合研判、精準考量、科學鑒別校外培訓機構的辦學內容。三是分類調整轉型機構性質。全州校外培訓機構按非營利性學科類、非學科類繼續辦學的,自愿轉變辦學內容(“學轉非”)的,符合資質且自愿變更辦學性質(“營轉非”)的,自愿終止辦學的,辦學條件不達標、違規開展學科培訓、拒不落實“雙減”工作要求的等五個大類,分別制定機構分類辦理依據及工作流程指南,其中對符合資質且自愿選擇“營轉非”的,由教育部門出具《決定書》,聯合民政、市場監管等部門設立“綠色通道”同步完成登記工作。
落實職責,穩妥抓好工作落地落實。一是加強組織領導。把“雙減”工作作為州委、州政府重大民生工程,列入重要議事日程。建立全州“雙減”工作專門協調機制,州縣兩級分別建立專班,明確牽頭部門、參與部門及職責分工,在師資力量、收費指導、風險管控等方面履職盡責、高效協同。制定“雙減”工作時間表、任務圖和責任人,突出工作重點、關鍵環節、薄弱地區、重點對象等,加強對各地工作的指導,進一步壓緊壓實各方責任,確?!半p減”工作實際成效。二是優化考核評價。制發《涼山州中小學教學質量考核評價辦法(試行)》《涼山州縣(市)教育行政部門教學質量考核評價細則(試行)》,完善教育評價體系,引導教育行政部門和學校進一步規范辦學行為,優化教學管理,提高教育治理能力和水平。針對“雙減”工作階段性特點,建立家校社協同機制,加強宣傳引導、積極回應問題,緩解焦慮情緒、爭取各方支持,引導家長社會正確理解“雙減”工作重要意義,確保各項政策平穩落地。三是強化督促檢查。建立上下聯動機制,對“雙減”和校外培訓機構監管相關工作實行日報、半月通報制度,將落實“雙減”工作情況及實際成效,作為督查督辦、漠視群眾利益專項整治和政府履行教育職責督導評價的重要內容。建立責任追究機制,對責任不落實、措施不到位的地方、部門學校及相關責任人依法依規嚴肅追究責任。設立州本級和17縣市監管平臺和專門舉報電話,暢通群眾監督舉報途徑,堅持營造良好社會氛圍。