自“雙減”政策出臺以來,陜西省宜川縣把“雙減”工作作為構建高質量教育體系的重要內容,著眼人民群眾最關心最直接最現實的急難愁盼問題,通過打好內外“組合拳”,切實減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔,積極穩妥推進“雙減”工作落地見效。
加強組織領導。成立“雙減”工作專班,設綜合協調組、督導檢查組、校外培訓機構監管組、紀律監督組四個小組??h委教育工作領導小組統籌公安、衛健等10部門成立校外培訓機構專項治理工作領導小組,各部門各負其責、齊抓共管、多管齊下,全力推進“雙減”工作落地見效。
健全政策體系。出臺《宜川縣中小學“五項”管理實施辦法》,將“五項”管理納入年終考核、校長履職考核和專項督導重要內容,切實推動“五項”管理落細落小。印發《關于進一步加強和規范中小學課后服務工作的通知》,著力提升課后服務質量,推動義務階段學校課后服務全覆蓋。制定《關于建立責任督學和教研員包抓義務教育階段學?!半p減”工作制度的通知》,建立了10名責任督學和14名教研員對口包校制度,強化動態監測、專業指導,不斷提升學校落實“雙減”工作質量。
加強宣傳引導。組織廣大教職工認真學習習近平總書記關于教育工作的重要論述、《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》和省市“雙減”工作決策部署。各學校召開家長會10余次,微信公眾平臺發布宣傳信息17篇、發放致家長的一封信1.3萬份,積極宣傳解讀國家“雙減”政策,努力贏得家長和社會的共同支持,營造教育發展良好環境。
強化督導檢查。落實督導室、教研室和局相關股室工作責任,開展專項督導檢查2次,責任督學、教研員深入學校調研20余次,全面監督、指導學?!半p減”工作落實情況,形成全時段、全方位監管的高壓態勢,倒逼學校逐一落實“雙減”要求。建立校外培訓機構分片包抓制度和部門聯合監管制度,召開了校外培訓機構大會,公布校外培訓機構白名單。開展聯合執法檢查2次,嚴格審查培訓內容、培訓時間、人員資質,切實促進校內外協同育人。
上述各項舉措實施以來,該縣教育發生了可喜變化。一是“五項”管理持續規范。各學校結合實際,制定了“五項”管理具體實施辦法,明確各項工作具體執行、監管、獎懲等操作細節和流程,夯實人員責任。各學校均建立了學生手機帶入校園申請制度、手機存放、使用等規章制度,原則上要求學生不得將手機帶入校園,保障了學校正常教育教學秩序。嚴格執行初中不早于8點,小學不早于8點20上課時間;建立了就寢告知制度,班主任通過微信群提醒家長督促學生按時就寢;建立了課外讀物進校園審核備案制度,嚴格管控課外讀物進校園渠道,各學校每學年在省教育廳課外讀物推薦目錄中向學生推薦1至2種課外讀物;嚴格落實學生書面作業量相關要求,規范教師作業批改管理,建立作業校內公示制度,通過走訪家長、發放500余份調查問卷反饋,學生作業負擔明顯減輕,沒有給家長布置作業及要求家長批改作業現象,基本做到了小學階段作業不出校門,初中階段作業不超綱;建立了學生體質健康抽測復核制度,連續四年委托第三方組織初中學業水平體育考試,開足體育課時,落實大課間體育活動制度,定期召開運動會、校園足球聯賽,全縣中小學生體質健康達標率逐年上升;二是課后服務水平不斷提高。秋季學期,宜川縣課后服務由城區4所小學擴展到義務段所有學校,實現了課后服務全覆蓋。義務段在校學生13316人,參與課后服務13237人,參與率99.4%。全面推行課后服務“5+2”模式,所有學生均按照每周5天參與課后服務,學校每天課后服務時間均達到2小時。豐富課后服務內容,積極開展體育、音樂、美術等興趣小組和社團活動,促進了學生德智體美勞全面發展;三是校外培訓機構辦學行為不斷規范。公布了校外培訓機構白名單,目前12家學科類校外培訓機構正在辦理轉非營利性機構相關手續,正在運營的21家藝術、體育類培訓機構嚴格執行培訓時間不超過20:30等規定,培訓內容按要求備案,沒有違規從事學科類培訓現象,學生校外負擔進一步減輕;四是課堂教學主陣地作用進一步凸顯。各學校進一步轉變質量意識,健全教學管理規程,強化課堂主陣地作用,通過師徒結對、名師講座等形式著力提升教師課堂教學水平,向課堂教學要質量。嚴格執行國家課程標準,一年級堅持零起點教學。按照相關要求科學制定學期考試計劃,一二年級不進行紙筆考試,小學其他年級每學期組織一次期末考試,初中學校大幅壓減考試次數;五是教育改革發展氛圍持續向好。通過對國家“雙減”政策的全面宣傳,廣大家長、社會各界人士對國家教育方針、政策有了進一步認識,科學的教育理念正在逐步形成,家長對學校落實“雙減”工作的配合度、滿意度不斷提高,能夠積極配合學校在使用手機、體質鍛煉、睡眠等方面幫助學生養成良好習慣,為全縣教育改革發展營造了良好氛圍。