重慶市墊江縣深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和黨中央、國務院有關決策部署,堅持把規范校外培訓作為保障和改善民生的重要抓手,完善“四大機制”,綜合施策、動真碰硬,重拳整治校外培訓機構亂象,著力減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔,切實保障中小學生健康成長全面發展。
完善統籌治理機制。完善領導機制,縣委、縣政府堅持把校外培訓機構治理工作納入重要議事日程、擺在突出位置,成立校外培訓機構治理工作領導小組,多次召開會議深入研究相關事項,對常態化、全覆蓋、多渠道規范校外培訓機構發展提出具體要求;縣領導牽頭建立行政執法微信群,第一時間掌握工作動態。完善協調機制,定期召開校外培訓機構治理專題工作領導小組會,按照“政府領導、部門負責、齊抓共管、分類整治”原則,制定時間表、明確任務圖,統籌部署治理工作,形成工作合力??h教委每月召開專題會,針對存在的重大問題,加強研判、精準施策,敢于動真碰硬,確保治理效果。完善執法機制,成立12個執法小組,采取隨機抽取執法人員、執法對象的“雙隨機”方式,每天抽檢8所校外培訓機構,并將檢查圖片和執法常態檢查情況臺帳上傳行政執法微信群,確保焦點不散、靶心不變。自2019年11月23日執法小組成立以來,共檢查校外培訓機構5260余所次。
完善精準摸排機制。開展學校聯動摸底,充分利用學校點多面廣、熟悉情況的優勢,組織專人專班,定期開展縱向到底、橫向到邊的全方位、全覆蓋排查,確保全縣校外培訓機構情況清、底數明。加強社區網格排查,積極與鄉鎮(街道)溝通銜接,組織社區網格員定期對校外培訓機構逐一摸底登記,實現動態排查、動態監管。發動群眾監督,設立舉報電話、公開舉報信箱,并通過官方網站、微信公眾號等加強宣傳,鼓勵群眾監督非法辦學行為,做到早發現、早介入、早查處。截至目前共排查面向中小學生舉辦的各類教育機構120所,下發整改通知書30余份,約談舉辦者50余人次,整改安全隱患80余個。
完善依法查處機制。嚴肅查處違規經營行為,公開曝光在疫情期間違規開展線下培訓的15所機構并納入黑名單,對5家超范圍經營的校外培訓機構立案調查并給予警告,依法清退培訓費50余萬元并沒收違法所得。嚴肅查處違規輸送生源行為,組織專班力量查處違規舉辦與中小學入學掛鉤的校外培訓機構,嚴肅處理為中小學招生選拔生源組織考試、提供信息和推薦學生的行為,組織違規校外培訓機構清退培訓費近200萬元。嚴肅查處在職教師違規行為,強化師德師風教育,實行負面清單制,對4名公辦在職教師到校外培訓機構上課的違規行為,給予黨紀政紀處分。
完善綜合監管機制。深化市場監管,健全縣、鄉鎮(街道)聯動培訓市場綜合治理體系,由教育部門會同市場監管、人社、民政、體育、科技、文化旅游等部門全面梳理各類培訓機構服務類型,并將各類培訓市場業務納入管理范圍,掃除監管盲區,實現綜合監管、綜合執法、綜合治理。加強資金監管,積極與縣內銀行合作,探索搭建校外培訓機構資金監管服務平臺,不斷深化第三方資金監管改革。同時,依托資金監管平臺,將各類培訓機構的課程管理系統、資金管理系統、基本信息管理系統等納入平臺監管,不斷完善培訓機構的課程、班次、價格、教師等信息,進一步提升校外培訓機構治理效能,營造良好的治理環境。