教育事關民生福祉，事關國家民族的未來。去年7月，《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》發布，要求切實提升學校育人水平，持續規范校外培訓，有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔。
福建省寧德市教育局對外發布數據顯示，“雙減”實施一年多來，全市校外培訓機構大幅壓縮，其中，義務教育階段線下學科類培訓機構數量由原來的129個壓減至29個，絕大多數學生校外培訓時長較“雙減”前減少了50%以上，全市學科類培訓收費在政府指導價標準出臺后平均下降40%以上，切實增強了人民群眾的教育獲得感和幸福感。
培訓虛火大降溫
“雙減”工作是教育發展理念的回歸，促進教育實現去功利化、回歸公益化，去應試化、回歸素質化，去焦慮化、回歸理性化，讓孩子全面發展、健康成長。然而，“雙減”前，有些培訓機構將“學得多”等同于“學得好”，為“參加課外培訓”畫了一個“取得好成績、獲得好未來”的“大餅”，一段時期以來，“校、家、校外培訓機構三點一線”是不少中小學生的常態，不僅加重了學生的學習負擔，還會減損學生學習的積極性、主動性和創造性。
去年起，寧德市全面停止審批新的學科類培訓機構，建立健全日常監管和風險防范機制，從嚴規范培訓機構辦學行為，著力壓減校外培訓機構。對全市原有審批的129個義務教育階段學科類培訓機構全部重新審核登記，轉型非學科類校外培訓機構86個，注銷14個，剩余義務教育階段學科類校外培訓機構29個，壓減率達到77.52%。全市校外培訓機構合規率、從業人員合格率、材料合格率、資金監管率均為100%，全省并列第一，投訴及風險存量為零。
初顯成效，得益于改革的決心。
2021年，該市成立了寧德市校外培訓機構專項治理工作領導小組，并印發了《寧德市關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的實施方案》，加強了黨對“雙減”工作的領導。同時，成立寧德市校外培訓學科類鑒別專家委員會，探索開展校外培訓服務類別評鑒工作，積極推動非學科類培訓機構分類管理，牢牢牽住改革的“牛鼻子”。
隨后，寧德市教育局牽頭建立由市場監管、民政、人社、文旅、體育、消防等部門組成的聯合執法檢查小組，打出規范校外培訓機構的“組合拳”。
監督管理亮利刃
為應對校外培訓機構治理日益復雜化的問題，寧德市針對校外培訓機構主動作為、多元治理，形成了全流程管理機制。
進一步規范教育收費行為，加強校外培訓機構資金監管，源頭防范風險。在全省率先制定出臺《寧德市義務教育階段學科類線下校外培訓機構培訓收費標準》，各培訓機構實行明碼標價，陽光收費，接受社會監督，全市學科類培訓收費在政府指導價標準出臺后平均下降40%以上。
同時，該市教育局與銀保監分局聯合下發《寧德市校外培訓機構預收費監管規定(試行)通知》，提出了加強資金監督管理等六個方面的13條具體措施。截至目前，全市115家校外培訓機構全部建立風險保證金專戶，繳納專戶資金667萬元，監管平臺現有機構均通過資金核驗并開通支付，實現全流程管理，有效避免培訓機構由于無錢可退等原因產生的“退費難”問題發生，全力以赴打贏校外培訓源頭治理“鞏固戰”。
“收費項目、收費標準、退費辦法是否在教學場所顯著位置公示？”“聘任的教師是否具備國家規定的教師資格或者相關專業技能資格？”……
今年年初，寧德市啟動校外培訓機構專項檢查行動，建立全方位、全覆蓋、常態化的聯合督導檢查機制，緊盯國家法定節假日、休息日及寒暑假期違規組織學科類培訓等重點要求，嚴厲查處私教、小班制和“一對一”隱形變異違規培訓行為，推動校外培訓機構規范有序發展。
寧德市教育局牽頭多部門進行聯合執法檢查，先后開展了“點題整治”“校外培訓治理回頭看”“暑期校外培訓治理”“監管護苗”“培訓材料和從業人員及藝考培訓機構”等專項治理行動，累計開展聯合督導檢查18次，累計排查校外培訓機構88個，發出整改建議書17份，關停注銷違規培訓機構14個，限期整改機構61家，全市發現并處置“爆雷”校外培訓機構8家和投訴舉報校外培訓機構4家，公開曝光了一批違規培訓行為，形成震懾效應。
校外培訓“新生態”
“要堅持用人標準，規范招用程序，不斷提升培訓服務質量?！苯?，在某校外培訓機構內，聯合執法檢查小組對該機構負責人鄭重地說，并督促該機構按要求向社會公示從業人員信息。
今年，寧德市積極落實寧德市校外培訓機構“十嚴禁”行為，全面落實“黑白名單”、信息公開等制度。截至2022年12月，累計公布校外培訓機構“黑白名單”十批次，其中“白名單”246個，“黑名單”24個，全面接受社會監督。
同時，借助全國校外教育培訓與服務綜合平臺，積極宣傳國家和福建省、市校外培訓機構治理有關政策精神和最新工作進展，印發了《寧德市2022年整治校外培訓機構不規范問題減輕中小學生課外負擔工作方案》。各地通過發布提醒、致家長一封信、家訪活動、公眾號宣傳、短視頻、班級群等多種形式，引導家長樹立科學育人觀念，理性選擇校外培訓機構，把更多時間還給學生，切實減輕學生校外培訓負擔，共同營造良好的育人環境。
