國務院發布《關于深化考試招生制度改革的實施意見》(下稱《實施意見》),高考改革正式掀開面紗??荚嚫母?,每一項制度設計都有價值取向,剖析并聽懂這些弦外之音,能夠預判未來教育的一些走向,占領教育制高點。
為何要整體系統設計?
在國務院新聞辦公室的發布會上,教育部副部長杜玉波把這次改革概括為“四個最”:“最全面、最系統、最重要、最復雜”。以往改革往往是單項的、局部的,這次改革是整體設計,系統推進,涉及各個學段以及計劃、考試、監管和試點等多個方面。
表面上看來,這只是多項改革的疊加,背后體現的卻是“系統育人”的戰略思考,其真正的價值和意義在于:以人和人的發展為主線,圍繞著人的成長做文章,使“立德樹人”的五個統籌有了制度保障,同時成為國家全面深化改革戰略部署的重要組成部分。
為何要增加學生的選擇權?
增加學生選擇權:一是打破文理界限,可以兼選文理;二是英語和高中學業水平考試3科可以選擇兩考;三是學考時間可以自主選擇;四是試點省份錄取不分批次,使得學生能拿到多張錄取通知書,獲得上大學的選擇權。
取消文理,一是引導學生融合文理兩科知識,產生超越傳統的新思維。二是銜接大學的通識教育,讓學生觸類旁通,成為創新型人才。增加學生的選擇權,表面上是選特長、選興趣、選專業,更深層的意義在于賦予學生選擇人生的權力。從個體角度看,將有助于學生更好地發現自我,規劃人生,獨立給自己的生命賦予意義;從國家角度看,將為創新人才培養和創新型國家建設奠定必要的人才基礎。
為何要破除唯分數論?
分數只能單方面考查學生知識掌握的結果,看不出學生學習的過程、成長的態勢,更不能對學生的綜合素質作出準確評價。但高校招生分分計較,客觀上使得分數教育甚囂塵上。將學生綜合素質評價作為高校錄取重要參考,絕不是權宜之計,而是未來作為重要依據的一大伏筆。綜合素質評價制度要在實踐探索中逐步完善,誠信機制也需要在實踐探索中慢慢建立。
破除唯分數論,表面上是扭轉單純用分數評價學生的應試偏向,實質上破解了人才評價的標準問題。教育應該培養出具有終身學習的必備品格和關鍵能力的一代新人,而不能培養分數的奴隸。破除唯分數論,將促使人才選拔從只看“冷冰冰的分”到關注“活生生的人”。
為何要打破一考定終身?
所謂“打破一考”,一是按時間劃分,不同科目變集中一考為分散多考。二是按科目劃分,同一科目(英語和學考3個學科)可以考兩次。
打破一考定終身,把一次性評價變為過程性評價,的確能夠減輕學生一錘子買賣的心理焦慮和精神負擔,有利于學生正常水平的發揮,但這只是表象,實際上是要破解教育的功能和目的問題,回歸到育人為本的軌道上來。真正的教育,不僅要看學生最后變成什么樣的人,更應該看到學生無限豐富的可能性,引導學生在動態過程中不斷反思修正,努力向上,而不是在學習的某一階段給學生蓋棺定論。
為何要強調高考的公平?
《實施意見》的12大要點中有5項指向公平。不少人認為考試不是法律問題,重點不是追求公平。這是把招生考試僅僅看成單方面的改革,沒有放到一個宏觀的背景中去。十八屆三中全會全面深化改革的指導思想明確提出:“以促進公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點?!?/p>
高考改革突出公平問題,既是呼應人民的關切,也是對十八屆三中全會重要共識的落實。辦人民滿意的教育,如何讓人民滿意?最起碼的條件是要保證教育的公平性,但由于城鄉二元差別,東西部教育發展的不平衡,如果“一碗水端平、一刀切”,事實上是最大的不公平,唯有采用政策傾斜的方式,拉近城鄉和東西部的差距,先治標再治本。
高考改革是重大的民生問題,關系到社會的穩定和國家未來,即便偉大的改革派也只能試探性地邁出半步,但這半步也需要勇氣和智慧,還需要在較長的實踐中獲得驗證。