近幾日,家住北京市朝陽區崔各莊鄉來廣營北路自住型商品房的陳女士終于不用再為女兒的入托、上學問題擔心了。這個居住地項目位于朝陽區崔各莊鄉奶子房牛場用地,京承高速西側,南鄰順白路。在陳女士報名搖號之前,這片緊挨著有名的奶西村,是個典型的人口倒掛“城中村”,附近只有一所小學。日前,北京市規劃國土委官網掛出了包含該項目的多個新建項目用地公示信息,將建設配套小學、托幼、托老所及其他配套設施項目。
最近一段時間,象北京這樣的情況在全國各地大量涌現。經過資料調查分析,這些并不是偶然現象,幼兒園建設將迎來新一輪發展快速期。
一、人口增長、城鎮化建設、區域功能調整等助推幼兒園快速建設
2015年12月27日,全國人大常委會通過了人口與計劃生育法修正案,全面二孩于2016年1月1日起正式實施。全面二孩政策的實行引發了一個全國人口出生的小高潮。十九大報告中指出,要在幼有所育上不斷取得新進展,讓所有0~6歲的適齡兒童得到更好的養育、教育。近些年來,隨著城鎮化建設、新農村建設、區域功能調整等步伐加快,人口問題尤其是涉及學前教育問題凸顯,對長期面臨“入園難、入園貴”問題困擾提出了新挑戰、新任務。
為此,各省市全面發力幼兒園建設工作,不斷推出幼兒園新建、改建、擴建項目。比如:廣東東莞新擴建中小學幼兒園267所,增加學位17萬個;廣東惠州每年將增加50~60所幼兒園;山西太原3年內將建100所幼兒園;福建泉州新改擴建70所幼兒園;云南江城擴建升級129所幼兒園、小學和初中;江蘇徐州將新建21所幼兒園;等等。
二、科學、規范幼兒園的設備、設施
幼兒園建設包括大量的場地設施和教育裝備。為實現科學化、規范化管理,國家、地方均出臺了相應的規章制度。
由教育部組織編制的《幼兒園建設標準》,已經住房城鄉建設部、國家發展改革委批準發布,自2017年1月1日起施行。標準中要求幼兒園建設用地必須全部納入城鄉建設規劃,尤其是新建幼兒園項目,先規劃審批后投入建設,改建、擴建的幼兒園項目參照執行。標準內容涉及園區布局、房屋建筑和設施,應做到功能完善、配置合理、綠色環保、經濟美觀,具有抵御自然災害、保障幼兒安全的能力。
全國各地對于幼兒園的開辦都設置了基本條件,尤其對教育裝備做出了詳細規定。比如,北京市制定了《北京市幼兒園、托兒所辦園、所條件標準》(試行),對于玩教具的規定內容如下:
各省市結合實際均編制了《幼兒園評級標準》及方案,引導推行幼兒園等級評定工作。自推行等級評定工作以來,大量幼兒園積極參與,促進和提升了各地幼兒園的整體軟硬件建設水平。等級一般分為三個級別,以北京為例,從高到低分為一級、二級、三級,每個級別中又從高到低分為一類、二類。盡管各地具體內容不同,但評定標準中涉及設備的分值均最大,既強調各類設備的配備齊全,又強調對設備配備的人均數量達標。
三、回歸教育本質,提升幼教設備設施水平
隨著我國整體經濟總量增大、科學技術發展和人民生活水平提高,大量金融資本、現代科技裝備進入幼教領域,大大促成了幼教行業的繁榮昌盛與發展進步。
2015年10月,國內首家森林幼兒園—獅子公學無邊界森林幼兒園在廣州舉辦。傳統的游戲室、圖書館等一應俱全,還配有100畝私家森林和近3000平方米的兒童科技手工創意工廠,以及消防局、牛奶廠等30多個合作教學基地。此后,長沙、重慶、成都等地相繼出現類似幼兒園。森林幼兒園等各種學前教育理念在幼教市場推行,不但對幼教裝備、設施的設計、材料、生產、使用等提出了新要求,同時也對幼教設備、設施的未來發展方向產生了深遠而積極的影響。簡單的說,就是“設備、設施要為人服務”,堅持以幼兒為主,重點是愛護和發展幼兒的自主意識、創新意識。
進入二十一世紀后,現代科技尤其是網絡技術發展突飛猛進,互聯網+、人工智能、機器人、VR/AR等一大批技術、設備與幼兒教育迅速結合,尤其是互聯網+硬件+移動終端的綜合解決方案更是搶占了幼教裝備市場重要份額。但是,目前幼教科技裝備很多存在技術殘缺、水平不高、適用性不強等問題,綜合解決方案的適用性、實用性有待增強,個體裝備的專業性、功能性有待提高。另外,我國目前已開辦的幼兒園中大多數是中低端的幼兒園,普遍經費少、條件差,而這些幼兒園又對各類科技裝備有著迫切的需求,所以,如何解決和提高幼教科技裝備的性價比至關重要。
裝備人性化設計也需要大大提升。以前甚至是目前大多數裝備更注重的是功能性。隨著社會發展進步,教育觀念和關注點正在向“以幼兒為本”回歸,“關注幼兒、服務幼兒、幫助幼兒、教育幼兒”得到越來越多的貫徹落實。對于幼教裝備而言,現在越來越注重增強安全性;采用新材料增強耐用性;增強人體工學設計,提升兒童使用舒適性;注重幼兒智力超前發展等特點,不斷提升幼教裝備的益智性、功能性。