晉教基〔2018〕2號
各市教育局：
現將《山西省基礎教育信息化“十三五”推進意見》印發給你們，請結合實際認真貫徹實施。
附件：山西省基礎教育信息化“十三五”推進意見
山西省教育廳
2018年2月23日
附件
山西省基礎教育信息化“十三五”推進意見
為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》的戰略部署，深入推進我省“十三五”基礎教育信息化工作，進一步提高我省基礎教育信息化水平，完成《教育信息化十年發展規劃(2011-2020年)》和《教育信息化“十三五”規劃》確定的基礎教育信息化發展目標，結合我省實際，特制定本意見。
一、指導思想與工作原則
(一)指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持黨的教育方針，圍繞立德樹人根本任務，按照《教育信息化“十三五”規劃》和《山西省“十三五”教育事業發展規劃》，穩步推進基礎教育信息化各項工作，加快信息基礎設施建設，建立優質資源共享機制，加強信息應用能力培養，促進信息技術與教育教學、管理的融合創新，不斷促進教育公平、提高教育質量，為實現基礎教育現代化提供重要保障。
(二)工作原則
更新理念，加強研究。以新發展理念指導全省基礎教育信息化建設，促進基礎教育內涵發展。積極探索基礎教育信息化科學發展規律，加強應用實踐研究。
服務全局，全面推進。以促進人的全面發展為導向，努力為每位學習者提供信息化服務保障。由點及面、由單項工作到教育教學與管理全過程，全面推進基礎教育信息化應用。
融合創新，深化改革。聚焦基礎教育改革發展過程中困擾教學、管理的核心問題和難點問題，將信息技術融入到教學和管理模式創新的過程中，以創新促發展，推動教育服務供給方式、教學和管理模式的變革。
應用驅動，目標引領。以應用驅動為基本導向，推動環境營造、核心業務發展，圍繞應用目標開展培訓與績效評價，加快構建以學習者為中心的教學和學習方式。
完善機制，規范發展。明確基礎教育信息化統籌部門、支撐機構、教育業務部門及其他機構的職責分工，理順各部門、機構之間的關系。建立健全政府引導、社會參與、共建共享的發展機制，推進基礎教育信息化建設規范、協調、可持續發展。
二、總體目標
到2020年，全省教育現代化取得重要進展，基礎教育信息化對學生全面發展、對教育創新發展、均衡發展、優質發展形成顯著推動，主要發展指標達到或超過全國平均水平，進入中西部教育先進行列?；拘纬?ldquo;人人皆學、處處能學、時時可學”與國家教育現代化發展目標相適應的基礎教育信息化體系，形成覆蓋更廣的高質量公平教育，建成覆蓋城鄉、更加均衡的基礎教育信息化服務體系。
任務保完成?；緦崿F校園寬帶網絡全覆蓋與網絡教學環境全覆蓋，優質數字教育資源服務基本滿足信息化教學需求和個性化學習需求，網絡學習空間應用普及，實現“一生一空間、生生有特色”，基礎教育管理信息化水平顯著提高。
應用上臺階。信息技術在教學、管理中為廣大師生、管理者深度應用，信息技術與教育教學融合進一步深入，教師信息化教學能力、學生信息素養顯著提升，創新實踐能力普遍提高，形成一批有山西特色的信息化教學、管理創新模式，基礎教育信息化對教育現代化的支撐作用充分彰顯。
治理上水平。全面深化改革，積極利用市場機制，形成政府規范引導和統籌推進、社會力量積極參與的持續有效的基礎教育信息化技術、服務供給模式，進一步健全基礎教育信息化政策法規，構建良好的教育信息化生態環境，基礎教育信息化治理水平顯著提升。
安全有保障?；A教育領域網絡安全意識顯著增強，制度體系進一步健全，標準規范逐步完善，防護水平明顯提升，形成與基礎教育改革發展相適應的網絡安全體系，基礎教育信息化健康發展的局面得以保障。
三、重點任務
按照國家統一部署，結合我省發展實際，著力促進信息技術和教育教學的深度融合，支撐和引領山西基礎教育現代化。
(一)全面提升“三通工程”建設水平
1、加快實現“寬帶網絡校校通”。城鎮學校班均出口帶寬不低于10M，有條件的農村學校班均出口帶寬不低于5M，有條件的教學點接入帶寬達10M以上，基本實現校園寬帶網絡全面覆蓋。
2、有序推進校園網絡建設。修訂《山西省基礎教育信息化建設基本標準》，加快校園網絡建設，推進數字校園建設與應用，探索智慧校園建設，推進“無線校園”建設，實現無線網絡覆蓋所有教室、辦公室等教學場所，按照數字化校園的建設標準建設學校，最大限度滿足教育教學需要。
3、全面推進“優質資源班班通”。將學校網絡教學環境和備課環境建設納入義務教育學校建設標準，基本建成數字教育資源公共服務體系，鼓勵具備條件的學校配備師生用教學終端，實現“網絡學習空間人人通”。
(二)積極推動兩平臺建設協同發展
4、積極利用云計算、大數據等新技術，加強山西教育數據中心建設，探索教育資源和教育管理公共服務平臺的互通、銜接與開放機制，實現協同服務，建設山西教育公共服務平臺。
5、提升教育資源公共服務水平與能力，以國家建設教育資源公共服務體系為契機，依托山西基礎教育網實現省內資源平臺的互聯互通，建設省內教育資源共享聯盟，建成連通國家平臺、覆蓋全省的資源公共服務體系，推進優質資源共享。
6、整合中小學教育管理信息資源，建設服務中小學校、涵蓋各類教育管理項目的教育信息基礎數據庫。逐步進行信息整合、業務聚合、服務融合，不斷完善教育管理信息系統。通過教育基礎數據的準確收集，實現決策支持科學化、管理過程精細化、教育教學評價數據化，全面推動基礎教育治理體系和治理能力現代化。
(三)創新優質教育資源供給開發機制
7、探索優質數字資源開發、應用、服務機制，建立“基礎性資源靠政府，個性化資源靠市場”的資源開發機制，繼續深入開展“一師一優課、一課一名師”活動，充分發揮學校和教師個性化資源建設的主體作用，制定資源開發計劃，形成系統開發基礎性資源、有計劃開發個性化資源的新格局。
8、大力發展網絡教育，推進教育資源供給側改革。探索建立政府主導、企業參與、學校購買服務的教育信息化投入機制，強化優質資源數字化建設，發揮網絡課程的優勢，促進優質教育資源共享，培養信息化時代學生網絡學習能力和適應能力，逐步縮小區域、城鄉數字差距，大力促進教育公平，助力優質教育均衡發展。
(四)不斷推進教育信息化在教育教學中的深度應用
9、積極依托信息技術營造信息化教學環境，深入推進“三個課堂”建設，探索運用各類平臺發展網絡教育，充分發揮教育信息化對教育改革發展的支撐引領作用。
10、統籌推進實名制網絡學習空間的建設與應用?？臻g要集成網絡教學、資源推送、學籍管理、學習生涯記錄等功能。扎實開展面向校長和骨干教師的“網絡學習空間人人通”專項培訓，開展網絡學習空間應用推廣活動，普及網絡學習空間應用。鼓勵教師研究、探索和推廣基于“網絡學習空間”的新型教育教學模式，鼓勵學生應用網絡學習空間進行預習、作業、自測、拓展閱讀、網絡選修課等學習活動，初步形成線上線下有機結合的網絡化泛在學習新模式。
11、積極開展區域及學校信息化試點示范工作。從建設教育信息化基礎支撐環境、推進教育綜合改革、促進教育資源建設和應用、提升教師教育技術能力、創新教育模式和提高教育教學質量、提高教育教學管理水平等方面，積極開展區域及學校信息化試點工作，形成一批特色鮮明、成效顯著、具有山西特色和典型示范意義的區域和學校。每市至少培育一個教育信息化綜合試點(示范)縣。每縣至少培育一個教育信息化綜合試點(示范)校。
12、培養學生利用信息技術進行自主學習、合作學習和探究學習的能力，提高學生科技創新能力。開發創新教育課程，將培養學生的創新精神與實踐能力作為重點，以項目學習方式積極推進創客教育、STEAM教育和機器人教育，開展創新教育模式實驗研究，每市至少建設3所創新教育基地學校。有條件的地區要積極探索信息技術在“眾創空間”、“STEAM教育”、“創客教育”等新的教育模式中的應用，著力提升學生的信息素養、創新意識和創新能力。辦好“中小學電腦制作活動”等競賽項目，將學生創新教育過程與成果納入綜合素質評價指標體系。
(五)有效提升教育信息化管理服務水平
13、加強教育信息化管理者領導力培訓，提升管理人員的信息化素養，使信息化領導力成為教育行政部門、學校管理者的必備能力。加強電教人員專業能力建設，明確電教人員信息化能力要求，提升信息化服務能力。
14、依據《教育部中小學教師信息技術應用能力標準》，繼續做好全國中小學教師信息技術應用能力提升工程工作。中小學校要將信息技術應用成效作為教師考核、評優評先等工作的依據之一。各市、縣(區)要將教師信息化能力評估結果納入對學校和教師的考核體系。
(六)推進網絡思想政治與法治教育
15、依托中小學文明校園創建工作，加強校園網絡文化建設，扎實推進網絡思想政治與法治教育。充分發揮校園電視臺和網絡新媒體的作用，推動中小學運用新興網絡技術和社交媒體、移動終端，通過班級微博、校園微信公眾號等交互手段團結和聯系廣大中小學生，培育社會主義核心價值觀，傳承中華優秀傳統文化，營造風清氣正的網絡空間。
(七)深入加強教育網絡與信息安全建設
16、加強網絡與信息安全建設。按照《網絡安全法》及教育行業的相關要求，對信息系統進行定級、備案，按相應的保護等級開展安全檢測、整改和風險評估，開展網絡與信息安全教育與培訓，提高防范意識，貫徹落實國家網絡安全標準，督促學校配置必要的網絡安全設備，提升防護能力，建立健全教育網絡安全信息通報預警機制，制定教育網絡安全應急響應預案，開展應急預案演練，提高安全事件應急響應與處置能力。加強涉密網絡保密防護監管，落實網絡安全制度，不斷提高安全防護水平。
四、保障措施
(一)落實工作責任。各級政府要落實基礎教育信息化主體責任，加強組織領導、統籌規劃、系統部署。各級教育行政部門要做好牽頭推進和溝通協調工作，會同有關部門研究制定相關政策，爭取發改、財政、工信等部門在規劃、政策、項目、經費安排中給予支持。各有關部門要建立一把手責任制，根據職責細化任務、明確目標、落實責任、扎實推進。
(二)健全工作機制。探索教育行政部門統籌協調，電教、教研、信息、裝備等教育系統專業機構多方參與基礎教育信息化的工作機制。鼓勵社會力量參與，形成政府、社會和學校共同推進基礎教育信息化的格局。建立基礎教育信息化專家委員會，開展教育信息化促進基礎教育全面發展創新應用實踐研究，為教育信息化發展與決策提供科學依據。
(三)加強隊伍建設。建立健全隊伍建設和人才培養激勵機制，爭取國家和省重大人才工程對基礎教育信息化隊伍建設和人才培養的支持力度，打造技術過硬、相對穩定的基礎教育信息化專業服務隊伍，為我省基礎教育信息化提供高素質人才支撐。
(四)開展督導評估。探索建立推動信息技術與教育融合創新發展的評價體系和激勵機制，制定針對區域、學校、課程、資源、教師、學生等不同方面的信息化評價標準，將市、縣、學校信息化建設和應用情況納入教育督導評估，適時開展督導，提升市、縣、學?；A教育信息化水平。
