日前，在2018年全省教育工作會議上，樂山市教育局局長陳昆以《六大實招：促學前教育普惠發展》為題作經驗交流發言，介紹了樂山市學前教育發展的主要情況。
據悉，樂山市在全省民族地區率先實施民族地區“一村一幼”建設和全免費學前教育，走在全省前列，并被樹為一面旗幟。017年4月，民族地區“一村一幼”建設工作經驗在全省召開的現場會議曾作經驗交流，通過三年努力，使民族地區學前三年受教育率由62.6%提高到94.6%，大2大高于全省平均水平。學前教育普惠率通過市、縣兩級政府高度重視和強力推進，2017年已達82.1%，提前3年達到全省十三五規劃的學前教育普惠率。大力開展推進“一鄉一公幼”建設，截至2017年，樂山市142個鄉鎮都已建有公辦幼兒園。
樂山市教育局在樂山市委、市政府堅強領導和省教育廳的有力指導下，堅持建設與管理雙管齊下，用“六大實招”強力推動學前教育普惠發展。截至2017年底，學前三年毛入園率達90%，普惠性幼兒園覆蓋率達到82%，提前3年實現2020年發展目標。
實招一：黨政重視，高位推動學前教育發展。2017年樂山市政協對學前教育進行了對口協商，樂山市委書記彭琳聽取專題匯報后，對存在的短板高度重視，兩次作出重要批示。樂山市教育局對學前教育布局規劃再次進行了調整，落實了15所公辦幼兒園建設。樂山市委督查室多次進行專項督查，有力推動了工作實質性進展。
實招二：加快建設，增加公辦幼兒園庫容量。提高學前教育普惠率，公辦幼兒園是主體。樂山市從兩個方面抓實公辦園建設。一是開展農村“一鄉一公幼”建設。投入資金1.49億元，建設公辦園累計80所。截至2017年，全市142個鄉鎮都已建有公辦幼兒園，實現了農村孩子在家門口就能享受優質公辦學前教育資源。第三期學前教育行動計劃期間，全市還將投入資金4.8億元，建設公辦園86所，新增學位1.7萬個。二是開展城區公辦幼兒園建設。重視城鎮小區配套幼兒園建設，加快城鎮小區配套幼兒園的規劃與建設。目前中心城區已建成小區配套幼兒園2所，在建2所。同時，接管了兩所民辦幼兒園，改制后作為兩所公辦幼兒園的分園管理。
實招三：多措并舉，扶持普惠性民辦園發展。開展普惠性民辦幼兒園認定與管理，全市共認定普惠性民辦幼兒園301所，受惠幼兒4.3萬名。市、縣兩級政府還跟進了相應扶持措施：一是將普惠性民辦幼兒園納入學前教育政府購買服務范圍，政府根據地方實際，對承接了政府購買服務的園所進行補貼。截至2017年底，全市共購買學位4000余個。中心城區普惠率由2014年的30%提升至2017年的60%。二是實施扶持普惠性民辦學前教育發展獎勵制度,除了進一步落實用地、減免稅費等優惠政策外，可享受民辦幼兒園發展獎補資金等財政資金支持。三是積極探索對普惠性民辦幼兒園實施生均經費補助。如：市中區已向財政部門遞交實施方案，待財政審議后擬于2018年秋季實施。
實招四：強化保障，實現彝區“一村一幼”整體升級。樂山是全省彝區“一村一幼”發源地，目前共有彝區“一村一幼”295所，在園幼兒9083人，保教人員632名;彝區學前三年毛入園率達94.6%，基本實現彝區學齡幼兒入園全覆蓋。2016年起大力實施彝區“一村一幼”提升工程，采取了三大措施：一是硬件保障提升。持續加大財政投入，加大硬件設施配備力度。截至2017年，共投入1890余萬元新建改擴建48所幼兒園。二是隊伍保障提升。加大投入，除按省財政規定的雙語輔導員配備及勞務補助標準外，市財政每年按1000元/人/月的標準給以勞務補助，縣級財政給予一定補貼;同時，為保教人員購買五險，僅此一項2017年就投入財政資金700余萬元。三是質量保障提升。編寫《樂山市彝區“一村一幼”彝漢雙語輔助讀本》，填補了全市彝區學前教育沒有彝漢雙語讀本的空白。實施彝區“一村一幼”保教人員三年全員培訓計劃，從2016年起，市政府專列培訓經費每年100萬元，對彝區保教人員進行培訓，不斷提高專業素養。
實招五：健全機制，加強幼兒園師資建設。一是健全“兩個準入”機制。著力規范民辦幼兒園辦園準入機制，嚴格實行轄區內民辦幼兒園的審批、年審等管理工作;嚴格實施教師準入機制，以幼兒教師資格證為準入基本條件，把好教師入口關，保證教師專業化水平。二是建立幼兒教師補充機制。財政按“空崗數”每人3-3.5萬元標準，納入年初預算，由幼兒園統籌用于解決臨聘教師、保育員工資，解決教師隊伍數量不足問題。三是建立優秀人才梯級培養制度。設立市教壇新秀、市骨干教師、市學科帶頭人、市級特級教師、市教育名師五個優秀教育人才培養梯級，選拔、培養優秀人才，并落實相應待遇。四是健全優秀師資獎勵表彰機制。開展優秀教師、優秀校(園)長、最美鄉村教師等評選表彰活動。對各級教學名師和骨干教師進行獎勵補助，獎勵金額200元—1000元每月。
實招六：創新模式，提升幼兒園保教質量。加強督導，開展示范園創建，促進各級各類幼兒園保教質量穩步提升。依托本土優質幼教資源，組建市實驗幼兒園、市機關幼兒園幼教集團、峨眉山市實驗幼兒園第八教育發展聯盟，將優質資源輻射到區縣、鄉鎮、村三級，提高管理水平。
