依托互聯網技術，創新采購模式，提升采購質效，成為近年來各地破解政府采購“質次價高”的最佳路徑之一。河北省衡水市也不例外，并在這方面啟動了相關探索。該市研發的政府采購協議供貨項目電子化交易系統自2015年11月上線以來，共完成采購預算4222.58萬元，實際成交金額3361.62萬元，節約率達20.39%，目前成效初顯。
衡水市財政局政府采購辦公室主任宋勇告訴記者，2015年，該市在河北全省率先設計研發了“政府采購協議供貨項目電子化交易系統”，從交易流程、采購范圍、系統維護與管理等方面不斷尋求突破。該系統由市財政局出資研發，成本雖然僅幾萬元，卻帶來了可喜的變化。目前，衡水市政府采購協議供貨采購項目均通過這一系統進行，采購項目集中在辦公服務類、電器設備類及交通工具類3類。
該系統自2015年正式上線以來已進行協議供貨采購交易5199次，完成采購預算金額4222.58萬元，實際成交金額3361.62萬元，節資率為20.39%。其中，2017年發生交易1129次，完成采購預算金額1904.66萬元，實際中標金額1575.57萬元，節資率為17.28%。“在政府采購信息化建設中，我們非常注重市場公平和產品的質量保障。選擇協議供貨形式，是因為從供應商報價、篩選最低報價供應商到公示中標成交結果，系統均可自動操作完成，全程透明、可追溯，降低了廉政風險。”宋勇表示。
以某辦公設備協議供貨采購項目為例，工作人員為記者演示了具體的操作流程：采購單位根據年度批復的預算和資產購置審批情況，在系統中填制協議供貨審批表，自行選定所需貨物的品牌型號、送貨時間及配件等其他要求，填制完成后，發送至財政局預算主管科室進行審核;預算主管科室審核完成后，系統自動發布到網上公示，公示期不少于3個工作日;公示期內，入圍供應商自行報價，公示期結束后，系統自動選定報價最低者為成交供應商，自動發布成交公告;系統自動選定成交供應商后，采購人與成交供應商聯系供貨事宜，供應商配送貨品時帶著填制好的采購合同，經蓋章后連同發票一并送到采購人處;采購人再通過該系統填制電子驗收單、打印蓋章，將協議供貨審批表、合同、發票、驗收單一并交由財務入賬。
為便于采購人操作，該系統對采購人開放了基本信息維護、協議供貨審批、資產配置標準對照表、協議供貨合同文本、電子驗收單、售后服務評價單等多項內容。此外，系統還降低了供應商入駐門檻，力求通過充分的競價擠干價格“水分”。宋勇表示，降低門檻并非意味著零門檻，該市要求供應商進入系統前，必須去衡水市公共資源交易中心進行資格審核，審核通過后才能進入系統填報相關材料、參與競價，由此大大降低了假供應商和假貨品等風險。
為進一步保證政府采購市場的公平公正，該市財政局2018年1月重新修訂了《衡水市市直單位政府采購協議供貨管理辦法》，明確對供應商入圍衡水市協議供貨電子化交易系統采取寬進嚴出的政策，對阻礙采購市場公平競爭的行為，將按該《辦法》規定進行嚴肅處理。
