【編者按】內容較多，但含金量也許較多。
主持人顧克志：女士們、先生們
下午好!歡迎大家出席省政府新聞辦新聞發布會。
省政府辦公廳于2016年2月、11月分別印發了《關于全面加強和改進學校美育工作實施方案的通知》(甘政辦發[2016]14號)和《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展實施方案的通知》(甘政辦發[2016]185號)。為了讓社會各界及時全面了解這方面情況，今天我們邀請到省教育廳廳長王嘉毅先生介紹有關情況，并回答媒體記者的提問。
參加今天新聞發布會的有，中央駐甘、境外駐甘、省市40多家媒體的記者朋友。今天的發布會還將在中國甘肅網、人民微博、新華微博、騰訊微博、新浪微博、央視微博、網易微博進行現場直播。
首先，請王廳長介紹有關情況。
2017年1月5日15:08:22
王嘉毅：女士們，先生們
下午好!
下面，我就學校體育美育改革發展工作作以簡要介紹。
1.我省學校體育、美育工作發展情況
體育美育是教育的重要內容，是實施素質教育、促進學生全面發展的重要途徑，對于促進教育現代化、建設健康中國和人力資源強國，實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。黨中央、國務院、甘肅省委、省政府高度重視學校體育、美育，黨的十八屆三中全會作出了強化體育課和課外鍛煉、改進美育教學的重要部署，國務院辦公廳相繼印發了《關于全面加強和改進學校美育工作的意見》(國辦發〔2015〕71號)和《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》(國辦發〔2016〕27號)。
近年來，全省各地、各部門不斷出臺政策措施，加快推進學校體育、美育，大力開展陽光體育運動和審美人文教育活動，學校體育、美育工作取得積極進展。但總體上看，學校體育、美育仍是整個教育事業相對薄弱的環節，對學校體育美育重要性認識不足、體育美育課和課外活動時間不能保證、體育美育教師短缺、場地設施器材缺乏等問題依然突出，學校體育美育評價機制亟待建立，社會力量支持學校體育美育不夠，學生體質健康水平和審美素養仍是學生素質的明顯短板。為全面貫徹落實國務院辦公廳關于學校體育美育的意見，進一步推動學校體育美育改革發展，促進學生身心健康、體魄強健，提高學生審美和人文素養，省政府辦公廳制定印發了《全面加強和改進學校美育工作實施方案》(甘政辦發〔2016〕14號)和《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展實施方案》(甘政辦發〔2016〕185號)。
2017年1月5日15:10:25
王嘉毅：二、出臺兩個《實施方案》情況
一是緊扣改革精神。即緊扣“強化體育課和課外鍛煉，改進美育教學”的改革精神，體現全面育人方針。
二是緊盯目標任務。學校體育工作：到2020年，學校體育辦學條件總體達到國家標準，體育課時和鍛煉時間切實保證，教學、訓練與競賽體系基本完備，體育教學質量明顯提高;學生體育鍛煉習慣基本養成，運動技能和體質健康水平明顯提升，規則意識、合作精神和意志品質顯著增強，政府主導、部門協作、社會參與的學校體育推進機制進一步完善，體系健全、制度完善、充滿活力、注重實效的學校體育發展格局基本形成。學校美育工作：到2018年，實現美育資源配置逐步優化，管理機制進一步完善，各級各類學校開齊開足美育課程。到2020年，初步形成大中小幼各類學校美育相互銜接、課堂教學和課外活動相互結合、普及教育與專業教育相互促進、學校美育和社會家庭美育相互聯系的具有甘肅特色的現代美育體系。
2017年1月5日15:13:19
王嘉毅：三是遵循法律規定。兩個實施方案均遵循了《教育法》、《體育法》、《學校體育工作條例》、《學校藝術教育工作規程》等法規及中央國家的意見要求。
四是突出問題導向。結合實際，重點放在了開齊上好體育美育課、保證每天一小時校園體育活動、強化體育美育教師隊伍建設、推廣普及課外陽光體育鍛煉、健全完善訓練競賽活動體系、改善并利用好設施設備等方面。同時強化評價引導和考核督導。繼承陽光體育運動、千所“快樂校園”創建、高雅藝術進校園、體育中考等做法。
2017年1月5日15:15:07
王嘉毅：五是倡導改革創新。以學生興趣愛好為紐帶，打破班級、年級界限，組織教學活動;組建代表隊、俱樂部、興趣小組;改進運動會、藝術節的舉辦形式、項目設置;做實學生綜合素質評價;探索建立學生素質第三方評價機制;進行專項評估;單獨設計培訓教師;試行走教制度;組建社會力量援教聯盟等。
2017年1月5日15:16:11
王嘉毅：六是注重操作實施。國家是《意見》，較宏觀，省上的是《實施方案》，突顯了任務措施，組織實施。
1.兩個《實施方案》的落實
兩個《實施方案》，讓學校體育美育改革的方向目標很明確，職責任務很清晰，方法措施很具體，現在需要全省各有關部門、市州政府、各高等學校用看齊意識、擔當精神、創新理念和務實作風，從時間、任務、隊伍、制度等方面抓好落實，具體做好以下幾方面的工作：
一是科學細化時間。根據實施方案中制定的目標任務落實時間節點，細化每年目標進度安排和每一階段的推進指標，實行時間與任務相對應的網格化管理，將每一項任務精準到一個時間段內，做到具體任務時間化。同時，加強進度信息的采集和互通，適時調整優化工作的方法和力度，強化資金、政策、人員等要素保障，確保各項任務能夠順利實施。
2017年1月5日15:18:02
王嘉毅：二是準確分解任務。依法科學劃分任務，堅持誰的責任誰負擔原則，建立省、市、縣、校四級任務分層次劃分承擔體系，將不同層面應該負擔的任務準確的劃分清楚，做到任務主體精準化。
三是靠實責任人員。將分解好的任務與省直有關部門、市州政府、各基層單位一一對應，確保各項工作任務有部門單位承擔，有明確的負責人員落實。
四是加強督導考評。對各責任部門、單位、人員的工作進展情況，通過教育督導、集中檢查、定期通報、推進會議、年度考評等方式跟蹤問效，督辦落實，強化第一責任人考核，表彰先進，約談后進，切實發揮好激勵鞭策的作用。
同時，特別要營造良好環境。國家和省上文件都明確要求，要通過多種途徑，充分利用報刊、廣播、電視及網絡等手段，加強學校體育美育工作新聞宣傳力度，總結交流典型經驗和有效做法，傳播科學的教育觀、人才觀和健康觀，營造全社會關心、重視和支持學校體育美育的良好氛圍。
2017年1月5日15:20:10
王嘉毅：體育美育是黨的教育方針明確規定的不可或缺的重要內容，是全社會的共同責任。再次感謝社會各界的關心幫助，也希望廣大社會力量尤其是新聞屆朋友們繼續給予更多熱情的關注和大力的支持。
謝謝大家!
主持人顧克志：下面，進行記者提問。提問前請通報所在媒體名稱。
1.西部商報記者：蘭州市安寧區教育局將孩子們的期末考試提前，并在最后幾天時間內以社會實踐為主!這個做法在朋友圈里可是傳播的非常廣泛，那么省教育廳對此如何評價?這個做法是否會提倡并進行推廣呢?
2017年1月5日15:20:20
王嘉毅：謝謝關注!我也看到了這方面報道。德智體美都至關重要，但是，從目前看，體育美育還相對薄弱，我們要在重視智育的同時，特別要強化創新精神、實踐能力和社會責任感的培養。特別是小學低年級，要淡化知識考試，讓學生全面發展。提前幾天考試，有更多的時間加強其他方面的教育，注重學生的創新精神、實踐能力和社會責任感的培養。我是支持這種做法的。如果一個人身體不好了，其他都是沒有用的，所以德智體美，更要把德與體放在更加突出的位置，身體要健康，品德要高尚，在這個基礎上實現我們全面發展的目標。還請媒體朋友多宣傳。
2.中國工業報記者：經費投入是體育、美育的重要保障，我省目前的投入情況是怎樣的?
2017年1月5日15:23:50
王嘉毅：這個問題非常好。必要的經費是開展體育、美育的基礎條件。甘肅省委、省政府對學校體育、美育工作高度重視。在全面改善義務教育薄弱學?；巨k學條件工作中加大了體育美育投入，努力確保體育美育設施、設備達標。同時省財政對學校體育美育設有專項，2016年省財政每年投入1000萬專項資金，用于推進以創建1000所校園足球特色學校為主的校園足球發展。另外，省財政從2014年開始每年設立1000萬元專項資金，創建1000所“快樂校園”，已經創建了600所。“快樂校園”創建就是以體育、美育為核心的校園文化建設，這里面不僅包括硬件，還包括校園文體活動等?？傊?，以學生全面發展為核心，省級財政給予了充分保障。同時，在各級各類教育經費中也都強調要有一定比例，全力保障學校體育、美育工作開展。
2017年1月5日15:26:11
3.中國經濟時報記者：我省在加強學校體育、美育方面下一部有什么措施?
王嘉毅：我們既要關注現在，也要關注未來，未來在體育、美育方面有下面一些具體措施。一是加強制度建設，目前省上出臺了相應的文件，各項配套制度逐步建全完善，市、縣、校都要制定貫徹落實辦法，加強制度上的保障。二是開足開齊課程，體育、美育在中小學不同學段都有不同要求，比如高校，本科階段體育課總學時不少于144課時，中小學校也都有明確的課時規定，我們要督促各級各類學校盡快達標。三是強化課外活動，中小學生每天一小時陽光體育活動是剛性要求;四是師資隊伍，體育、美育方面師資隊伍相對不足，我們將采取“六個一批”的補充辦法。五是考核評價，每年都要對學生體質進行定期檢測，要求學生的體質狀況要逐步改善，凡是體質狀況有所下降的地方和學校，都要進行約談。我們還要求市縣和學校每年都要有學校體育、美育的自評報告。同時，在義務教育均衡發展督導評估中把體育、美育作為重要內容，場地設備不達標、課程開不足，均衡發展驗收不能通過。教育廳也會組織第三方定期、不定期評估抽查。六是注意社會力量的融合，鼓勵社會力量參與學校體育美育，如優秀體育運動員、劇團到學校開展體育美育活動。七是注重發揮高校對中小學的牽引作用，2016年有一個亮點，就是成立了全省高校舞蹈聯盟，組織高校的舞蹈小分隊分片指導中小學開設舞蹈課程，受到了中小學的歡迎，也請新聞媒體多多關注。八是繼續改善辦學條件，在全面改善義務教育薄弱學?；巨k學條件工作中按照標準化、城鄉統籌原則，把體育、美育場地、設備作為重要指標。我們通過這些舉措，來加強體育、美育工作。歡迎媒體繼續總結挖掘經驗，助推我們體育、美育上一個新的臺階。
2017年1月5日15:31:09
4.甘肅法制報記者：近期，校園欺凌事件頻發，請問甘肅省教育廳對此有何措施?
王嘉毅：這是一個熱點問題。甘肅省教育廳始終把整治校園欺凌作為重點任務。對此我們已經采取了以下措施，一是建立組織機構。前幾年我們就在省編辦支持下，專門成立了學校安全穩定工作處，與思想政治工作處、基教處等部門，每年在全省開展排查。二是強化安排部署。特別是2016年下半年，教育部等幾部門聯合印發了關于進一步整治學校欺凌現象的文件，我們立即進行了安排部署，強化了措施要求。三是注重加強學校心理健康教育。開展學生關愛行動，在高校實施“大學生思想政治教育百千萬工程”，即舉辦百場心理輔導報告，組織千名干部下班級，組織萬名教師進宿舍，提高大學生心理素質，進一步關愛學生，密切師生關系，促進學生全面發展和健康成長。四是嚴肅查處。學校是教書育人的地方，是促進學生全面發展的地方，是我們培養合格接班人的地方，任何校園欺凌現象，我們都是絕不容許的，發現一起查處一起，嚴肅處理，舉一反三。五是強化正面引導，預防為主。大家都關注近一年來各地都陸續提高了班主任津貼，目的是強化班主任的工作。希望甘肅校園欺凌事件越來越少。當然，未來還有很多工作要做，比如對寄宿制學校學生關愛問題、對留守兒童關愛問題，我們采取了很多措施，專門出臺了精準扶貧留守兒童關愛計劃，對近10萬名留守兒童建檔立卡，專人負責，從飲食起居到學習生活，都加大了關愛力度。針對留守兒童，我們總結推廣了“3個一”的經驗，即：每天給家長發一個短信，每周給家長通一次電話，每月給家長手寫一份信。加強了親情溝通，減少了校園欺凌，建立了和諧、友愛、積極、向上的校園文化，讓學生安心學習、健康成長。希望媒體記者多關注多挖掘好的關愛故事。
2017年1月5日15:37:21
新華社記者：我省已將體育考試納入中考科目范圍，請問下一步有沒有計劃將體育與高考掛鉤?
王嘉毅：考試評價是教育一個很重要導向，過去這幾年我們在中考中不斷加大體育分值比例，目前，體育在中考中的分值是50分。分值提高后，我觀察到很多家長陪孩子在課外、周末共同鍛煉，我覺得這個導向非常好，不僅促使學生重視鍛煉了，家長也重視鍛煉了。未來我們希望，在條件成熟的情況下，穩步將中考體育分值提高到100分，引導孩子樹立“健康第一”的理念。至于高考，國家要總體部署，具體實施方案要經過國家批準。根據國家試點推行的“在高校招生錄取時，把學生體育情況作為綜合素質評價的重要內容”要求，我們初步構想是，未來設計100分的身心健康分值，設立多個項目，考生自選，將測試成績提供給錄取學校作為錄取參考依據。當然，這個設想還需要要進一步論證，要科學合理，還要經國家批準后才能實施。所以，體育是否與高考掛鉤，要以國家批準的高考方案為準。
2017年1月5日15:41:03
6.甘肅發布記者：我們了解到，國家高度重視民族優秀傳統藝術進校園工作，請問我省在此方面有何打算?
王嘉毅：國務院辦公廳的意見中，特別提出要把民族優秀傳統藝術引入學校美育之中，甘肅的實施方案也特別強調了這一點。一方面要在原有基礎上，進一步把中華民族優秀傳統文化藝術引入學校的美育課程教學活動當中，比如戲曲，我們要加大戲劇進校園的力度，組織開展學校美育“一節一賽一交流”活動，不僅是西方藝術，要讓中國更多優秀民族傳統藝術，走進大中小學校園。另一方面我們要因地因校制宜，就甘肅來說，不同地域有著豐富的民族民間藝術，甘南的鍋莊舞、慶陽的剪紙、臨夏的磚雕等等，我們將充分利用當地社會及民族特色資源，加強藝術院校與文聯等專業協會、藝術演出團體、博物館、美術館、大劇院等機構的合作共建，充分調動社會力量關心和支持學校美育工作。推動各級各類學校與當地藝術表演團體合作，繼續開展高雅藝術進校園、大中小學生藝術展演、藝術家進校園、戲曲進校園、民間藝術普及等工作，把優秀的民族藝術引入學生的社團活動和興趣小組當中，做到縣縣有特色、校校有品牌，切實提高學生的審美和人文素養。
2017年1月5日15:41:03
主持人顧克志：新聞發布會到此結束，謝謝各位!
