近日，北京市教委開展全市幼兒園安全隱患大排查工作，按照市委市政府的要求，進一步加強各級各類幼兒園管理，要求各區在進行實地檢查過程中對消防、技防監控、食堂等安全領域進行重點檢查。有問題、有隱患的，做到即查即改，特別是設備設施不到位、使用不規范的，即刻整改。
發生在上周的北京市三色幼兒園事件，讓校園安防建設再次成為媒體的頭條，雖然警方在28日晚對外披露了事件的相關信息，但因為近來接連發生的幼兒園虐童事件，公眾對于幼兒園的安全焦慮又被狠狠地刺激了一回。無論是企業自辦的親子園還是知名品牌機構辦的中高端幼兒園，似乎都蒙上了一層陰影。
面對公眾的呼吁，據《北京青年報》報道，目前北京市各區幼兒園攝像頭和監控情況正在進行排查。各區都對幼兒園的攝像頭及監控情況進行排查，并部署與加強相關安全工作。各區幼兒園也被要求增設攝像頭，加大密度，實現監控全覆蓋、無死角。東城部分幼兒園的監控甚至實現了與該區公安分局進行聯網。
幼兒園安裝視頻監控系統，是否有法可依?相關標準是什么?安裝的監控類型有哪些?是否會侵犯幼兒園老師或者孩子的隱私?將一一為讀者解讀。
監控如何建?早有標準和規范
早在2013年6月，GB/T29315-2012《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》已經開始正式實施，對學校重點部位和區域安全技術防范設施配置的建設給出了具體要求。
此外根據教育部辦公廳、公安部辦公廳2015年聯合印發的《中小學幼兒園安全防范工作規范》第四章技防建設規范，明確規定學校、幼兒園應當安裝視頻圖像采集裝置。同時要求學校各部位的視頻監控應不間斷進行圖像采集，保存時間應不少于30天。
就在今年5月，國務院辦公廳發布《加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設意見》，明確要求進一步健全警校合作機制，完善學校安全技術防范系統，在校園主要區域要安裝視頻圖像采集裝置，要將校園視頻監控系統、緊急報警裝置接入公安機關、教育部門的監控或報警平臺，并與公共安全視頻監控聯網共享平臺對接，逐步建立校園安全網上巡查系統，及時掌握、快速處理學校安全相關問題。
從以上標準和規范可以看出，首先在安裝位置看，校園主要區域都應該安裝視頻監控設備，其次，在建設安全技術防范系統時還要考慮到聯網特性，統一接入到公共安全視頻監控聯網共享平臺。
具體到幼兒園安防建設的施工方，公立幼兒園一般都是由當地教委直屬部門對外進行招標，施工質量都有嚴格的第三方機構進行檢驗和監督。
私立幼兒園在選取校園安防建設施工方時就要多方考察，當然施工方的資質肯定是非常重要的考察指標，幼兒園管理方在選取安防系統施工方前，可以登錄安防工程企業能力評價系統，查詢施工方是否具有相關資質，以及獲得的資質等級。
幼兒園的視頻監控系統要如何建?傳統安防與直播型攝像機并用
傳統安防系統是在幼兒園內重要區域，比如校門口、教室內、食堂、活動區等部位安裝攝像頭。拍攝到的內容存儲到硬盤錄像機中。通過施工方提供的專用客戶端，老師、園長、可以通過客戶端進行觀看和管理視頻。家長也可以通過專有手機客戶端，在手機上查看孩子的一舉一動。
同時針對幼兒園的特殊情況，企業研發中可以專門針對家長開放的在線視頻功能。比如在軟件設置中增加開放區域可控、開放時間段可選、開放范圍可設定。
例如，某個班級教室的攝像頭可以設置為對本班家長開放;美術室、音樂室等功能教室可以根據課表設置不同的時間段面向不同班級的家長開放;操場、走廊等容易出現安全問題的公共區域可以全時段面向所有家長開放。
此外，考慮到政府部門的聯網要求，這些視頻內容還將統一與公共安全視頻監控聯網共享平臺對接，便于公安執法和教育部門監督。
另外一種簡易的建設方法就是安裝直播型攝像機。直播型攝像機主要是指像螢石、樂橙、360、小螞等平臺，幼兒園在安裝該類平臺后，幼兒園管理方、家長都可以直接查看前端攝像機記錄的內容。
早在2014年，?？低暰蜑槿珖鄠€幼兒園免費安裝螢石系列互聯網攝像機。而在今年虐童事件發生后，大華旗下的樂橙免費送300000萬臺攝像機并包安裝，為全國幼兒園的寶寶保駕護航。
360智能攝像頭也表示將免費贈送360幼兒園攝像機，全國幼兒園均可申請。為提供有效資質的幼兒園的免費發放攝像機，提供“校園課堂加密直播”服務。
聯想作為傳統IT大廠，日前向也向全國幼托機構免費贈送看家寶智能攝像機。對于家長而言，通過平臺實時查看孩子在校園的表現，可以更加客觀的了解孩子在幼兒園期間的表現。但是這些平臺在推廣中，都要面臨與傳統安防的對接、后期的服務費等問題。
合理運用這些產品的功能，既能達到讓家長安心的需求，同時也能體會到老師的辛勞，為重建幼兒園與家長的互信打下良好的基礎。
安裝了監控，就沒有了隱私?并不是
針對視頻監控引發的隱私問題，著名教育專家冉乃彥在接受媒體時就表示，他認為幼兒園應當安裝實時監控。實時監控的安裝，可方便家長與幼兒園、幼教老師的溝通。同時，如果幼教老師做不到愛護孩子，“本身就應該被社會和家長監督”。
在他看來，實時監控的畫面是班級總體的情況，不會每一個小孩拍的很細致，更不會對孩子的隱私或局部進行夸大，“可能也會有一些隱私有影響，但安全和隱私對比起來看，還是應該以安全為主”。
同時他認為，正常的監督有助于孩子的教育，也有利于老師的成長，幼教老師的心態應有所調整。
但幼教老師懲罰、批評孩子應該被理解。孩子的教育方面，冉乃彥認為，懲罰是有意義的，必要的懲罰、科學的懲罰是允許的，“特別強調不是體罰”。
而一位接受媒體采訪的律師也表示，“安裝攝像頭，可以避免一些不必要的爭議和矛盾，利于對老師和孩子的保護，如果發生隱私的泄露，隱私用于非法用途，可根據相關法律追究責任”。
其實部分幼兒園管理方也支持引入監控系統，在某知名問答論壇上，一名私立幼兒園的負責人就表示，如果發生敲詐、勒索幼兒教師的事件時，幼兒園管理方首先要通過監控視頻確認，教師是否對幼兒進行了不恰當地言行。如果有，那么照章處理。如果沒有，并且家長拒絕配合查看監控視頻的工作，幼兒園方面可以選擇報警，并在警方的現場監督下，調出、查看相關視頻資料。
全覆蓋的視頻監控要如何用?
作為行業媒體，我們一直呼吁親子園、幼兒園等場合，視頻監控應該成為這些場所的標配，才能夠保證出事后的取證。但是與此同時更要反思的是，如何更好地發揮監控的效力。
成本最低的監督，本來應該是學校內部，如果幼兒園的管理者真心關心孩子，定期抽查現場監控，就有可能及時發現問題。監控真正被用起來，才會形成威懾。遺憾的是，這種內部的自我監督，至少從結果來看是完全無效的。
自我監督必須要有充分的外在壓力，或者源自教育部門，或者源自家長。但現實中的教育部門對于這些民辦幼兒園的日常監管細致到什么程度，有沒有教育部門曾經去抽查過這些學校的監控視頻，看來是很大的疑問。
北京新出臺《北京市學前教育社區辦園點安全管理工作基本要求(試行)》，里面就明確要求社區辦學要在出入口及兒童活動區安裝視頻監控，且安排專人實時監控，及時報警，監控視頻記錄應保存30天。如果這樣的要求能推廣到所有幼兒園并落實到位，再輔以教育部門的抽查壓力，應該會盡可能減少虐童現象的發生。
結語
要杜絕這類極端事件的發生，一方面要確保保護兒童的法律能夠嚴懲不法行為，讓定罪和處罰更具有針對性，更有威懾力，另一方面我們希望教育部門在日常管理中不僅要重視前期的資質管控，更要重視后期的過程監督，同時配合嚴格的幼師準入審查制度和開放的家長監督機制。
此外，我們也可以寄希望于最近火熱的人工智能系統，目前個別幼兒園視頻監控系統還因帶寬、硬件等問題，無法實現多終端的在線觀看。借助最新的人工智能系統，通過深度學習技術來搭建模型，讓監控系統通過學習以往監控數據和人為預演數據，讓AI得出疑似虐童行為的定義。一旦發現就將留存證據，并上傳給家長、幼兒園管理者，甚至警方。這樣就可以為幼兒園視頻監控系統減輕了帶寬壓力，也為家長、幼兒園管理方提供了便利。
只有這樣才能讓孩子在健康溫馨的學前教育中免受無謂的傷害、形成完整的人格。孩子們是屬于未來、屬于明天的，但保護孩子需要從今天開始，吹散三色陰影，守住教育的底線。
