“學前教育規劃與規范”人大代表約見座談會現場。
深圳新聞網11月1日訊(記者 余俐潔)公辦幼兒園?稀少難進!民辦幼兒園?收費貴不規范!幼師素質?差別大!這些感慨幾乎成了無數幼兒家長的切膚之痛。深圳市人大代表近期聚焦本市學前教育,10月30日,深圳市人大組織了“學前教育規劃與規范”人大代表約見座談會,就深圳市學前教育中公辦園建設、招生及師資等問題約見相關職能部門并提出建議。
記者從座談會上了解到,今后市教育局將探索新型公辦園,為全市學前教育發揮引領示范作用,并將公辦幼兒園學校的建設落實到第三期的三年行動方案中,加快公辦幼兒園的供給落地。
民調1739份數據 “學位緊張”位列不滿排行榜首位
“今年7月份我們發起了一個名為《您對幼兒園滿意嗎》的調研問卷調查,2個月時間一共收集了1739份數據,調查結果顯示53.1%的人認為最不滿意的是學位緊張的問題,其次是師資條件差。”深圳市人大代表楊瑞在座談會上介紹了代表調研的背景,目前在深圳的1759所幼兒園中,公辦幼兒園占比僅為4%,遠達不到廣東省30%的要求。
她指出,根據調查結果顯示,98.6%的人認為幼兒教師最重要的品質是要有愛心、耐心和責任心,并認為校外培訓的老師比幼兒園的老師素質高,幼兒園工資低、福利難保障成幼兒園的師資流動性大的主要原因。
此外,在學前教育方面,家長更重視的是包括基本禮儀和良好的行為習慣的養成,而并不是知識和技能的掌握。72.3%的人認為幼兒園的老師在上崗前要經過三個月以上的崗前培訓。
統一入園標準有望在2018年初得到解決
針對市人大代表郭麗提出“入園標準不明,復合入園要求卻無辜被拒”的問題,市教育局基礎教育處(學前處)調研員馬芹娣介紹說,目前市里實行免試就近原則的政策,根據規定每年在5月份到6月份集中統一招生,一年招一次,其中對公辦幼兒園的入學時間比民辦幼兒園提前。幼兒園招生是由區教育局審核方案,幼兒園也要把經過審核的方案向社會公布。她表示,政府每年對幼兒園做一次公示,比如年檢情況,辦學合法性,使幼兒園的招生工作更加提高透明度,充分保障公眾的知情權,并會對幼兒園辦學行為不規范進行處罰。
市人大代表應憲提出,“不管是公辦的幼兒園還是民辦的幼兒園,教育主管部門能否對學前教育制定剛性的錄取標準?”市教育局副局長趙立回應,學前教育是一個選擇性教育的性質決定了深圳學前教育的矛盾——在資源配置上跟不上城市發展步伐,導致公辦園比例偏低。他表示,明年三月份將再有一所新幼兒園招生,希望屆時教育局有針對性的聯系實際問題,把可操作的政策搭建起來,盡快給市民一個答案。
深圳公、民辦幼兒園倒掛比例全國第一 增加公辦幼兒園迫在眉睫
國家有關學前教育的工作文件對學前教育是有比例要求的,即公辦幼兒園占所有幼兒園比例不得低于30%,據《2017-2022年中國學前教育行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》數據顯示,2016年我國公辦和民辦幼兒園所占比重為35.45%與64.55%,上海的公辦幼兒園占比高達60%。
而深圳的公辦幼兒園占比又是多少呢?市人大代表肖幼美指出,根據市教育局提供的數據顯示,深圳有幼兒園1759所,其中公辦幼兒園22所,占比約4%,96%的倒掛是全國倒掛第一名。“一個西麗鎮只有一個公立幼兒園,公立幼兒園20年沒有一個增加。”就是深圳公辦園增長的最好描寫。
而與之相對的卻是另外一組數據,據人大代表調查所得,深圳仍有350家左右的民辦幼兒園存在連最基本的辦學條件都達不到,其中包括持證率,教師資質,教師學歷等等。
針對這些問題,應憲提意能否將350多所比較差的民辦幼兒園收購扭轉成公辦幼兒園?一方面既解決公辦幼兒園30%的指標,又可整頓不符合辦學條件的民辦幼兒園。趙立回應情況比較復雜,其中有些幼兒園是出租房或者是城中村的,政府收購難度較大。但是在第三期三年行動計劃中將有是一個指標性的規定統一民辦、公辦的標準。
市發改委副主任丘健明表態,未來發改委將增加學前經費在整個教育支出的比重(目前市區兩級加起來為3.88%),包括增加公辦幼兒園投入,新建公辦幼兒園。此外,公立幼兒園建議按照新型事業考慮,即以事定費進行保障,將采用民辦回收及購買服務兩個渠道進行。