習近平同志在十九大報告中提出：推動城鄉義務教育一體化發展，高度重視農村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網絡教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。
在農村，小學習慣上被稱為“村小”。因為，按照過去基礎教育“分級辦學”的體制，農村小學都是由村委投資興建的。20世級80年代后期，這種辦學體制對推動農村教育起到了積極的作用，農村小學紛紛告別“黑屋子，土臺子”，學生也走進了寬敞明亮的大教室。在當時，農村最好的房子是教室。
可是，三十多年過去了，社會進步了，經濟發展了，農村的住房條件改善了，農民的房子從草房到樓板房，又到現在的小康樓，房子已更新換代了若干次，可我們許多的“村小”卻仍是濤聲依舊，甚至漸漸淪為農村最破的房子，與周圍農戶的小康樓極不和諧。
我所在的鎮，現有小學9處，新改址的鎮中心小學現在由鎮政府籌資正處于緊鑼密鼓的興建中，還有一處小學是由原鎮二中改建而成，其余7處小學所有權仍歸村委所有。近年來，各村雖然辦學積極性尚高，但由于資金有限，學校僅維持在修修補補狀態。
“村小”不但校舍陳舊，各種現代化教學設施也極度匱乏。近年來，雖然各級政府也有投資，對小學進行了儀器設備更新，但大部分“村小”的各種功能室離國家標準化辦學的規定仍有較大距離，甚至有的“村小”學生連活動的操場都不具備。在這種情況下，相當多的“村小”只能保證最基本課程的教學，至于音樂、美術、體育及信息技術等課程對“村小”的孩子來說只能是霧里看花了。
村委對“村小”投資減少的原因主要有兩個方面：其一，我所在地區農村經濟不發達，村里沒有工廠、企業，村委會可支配資金非常有限，無法給學校進行較大數額的投資;其二，隨著農村生源的減少，小學布局進行了調整。過去是一村一校，現在是若干村一校，有的地方也稱“聯小”，一所小學不再專屬于一個村，而是幾個村共有，而每個村的學生數多少是不一樣的。學生人數多的村攀比其他的村，而學生人數較少的村覺得一樣投資劃不來，且學生人數每年都是變動的，所以協調起來非常困難，大家誰都不愿來投錢。在這種情況下，“聯小”就成了沒人管的“憐小”，越來越破，越來越差。進而連帶師資隊伍的不穩定，原來的教師想著走，新分的教師不愿來，教學質量下降，生源不斷流失，如果再任由這種情況繼續下去，“村小”的未來著實令人擔憂。
讓農村的孩子和城里孩子一樣接受最好的教育，是教育公平追求的目標;構建城鄉義務教育一體化發展體系，是實現教育公平的基礎和保障。在當下，要全面實現教育公平，提升教育質量，就要改革原有辦學體制，將“村小”變“國小”，將農村小學的辦學權收歸“國有”，由縣政府統一規劃辦學，從而實現縣域義務教育的真正均衡發展。
“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。”十九大報告中，習總書記的話鏗鏘有力，振奮人心，為新形勢下做好教育工作指明了奮斗目標和正確方向。
農村小學，是到了該摘掉“村小”帽子的時候了!
(作者李玉柱，蒲公英評論特約評論員，文章第106次入選“銳評”欄目。此為蒲公英評論網站首發作品，轉載請務必標注來源，違者必究。)
